رفتار ناعادلانه در کره به دلیل کشور مبدا، رنگ پوست، مذهب، وضعیت اقامتی یا دلایل مشابه، تبعیض محسوب می‌شود. تبعیض چیزی نیست که مجبور باشید در سکوت تحمل کنید؛ می‌توانید آن را به صورت رسمی گزارش دهید و کمک بگیرید. مهم‌ترین نکته‌ای که باید بدانید این است: هر کسی می‌تواند شکایت تبعیض را صرف نظر از وضعیت اقامتی خود ثبت کند و این کار رایگان است. حتی اگر اقامت قانونی ندارید، صرف گزارش دادن هیچ ضرری برای شما نخواهد داشت. این راهنما توضیح می‌دهد که چه چیزی تبعیض محسوب می‌شود، کجا و چگونه آن را گزارش دهید، و پس از گزارش چه اتفاقی می‌افتد.
مرور کلی فرآیند
- 1. ثبت شکایت
شکایت‌نامه را از طریق تلفن (1331)، اینترنت، مراجعه حضوری، پست، فکس یا ایمیل به کمیسیون ملی حقوق بشر کره (NHRCK) ارسال کنید.
- 2. بررسی
NHRCK واقعیت‌ها را تایید می‌کند، دیدگاه طرف مقابل را بررسی می‌کند و مدارک ارائه‌شده را مطالعه می‌کند.
- 3. حل و فصل (توصیه، میانجیگری یا توافق)
اگر تبعیض تایید شود، NHRCK یک توصیه اصلاحی به طرف مقابل صادر می‌کند، یا موضوع از طریق میانجیگری یا توافق مستقیم میان طرفین حل می‌شود.
- 4. ارجاع (در صورت لزوم)
اگر موضوع تحت یک روش جداگانه جبران خسارت قانونی قرار گیرد، به مرجع ذی‌ربط ارجاع داده می‌شود و شاکی از این موضوع مطلع می‌شود.
- 5. اعتراض (در صورت لزوم)
اگر تصمیمی به جای میانجیگری دریافت کردید، می‌توانید ظرف ۱۴ روز از تاریخ ابلاغ تصمیم، اعتراض ثبت کنید.
چه چیزی تبعیض محسوب می‌شود؟
تبعیض یعنی رفتار نامطلوب با فردی بدون توجیه معقول، بر اساس نژاد، رنگ پوست، قومیت، کشور مبدا، مذهب، وضعیت اقامتی یا دلایل مشابه. عبارت “بدون توجیه معقول” کلیدی است. اگر رفتار متفاوتی با شما نه به خاطر عملکرد ضعیف، بلکه صرفاً به این دلیل که خارجی هستید صورت گیرد، این تبعیض است. نمونه‌هایی از موقعیت‌هایی که ممکن است تبعیض باشند عبارتند از:
- رد شدن از ورود به مکان‌ها یا انکار قرارداد، مانند رستوران، اقامتگاه، باشگاه ورزشی، بانک یا جاهای مشابه، صرفاً به این دلیل که خارجی هستید
- دریافت دستمزد کمتر، شرایط بدتر یا مرخصی کمتر نسبت به همکارانی که همان کار را انجام می‌دهند، بر اساس ملیت شما
- توهین، تمسخر یا آزار به دلیل کشور مبدا، ظاهر یا لهجه
- رد شدن از اجاره ملک به این دلیل که خارجی هستید، یا درخواست ودیعه بیشتر نسبت به دیگران در شرایط مشابه
حتی اگر چیزی مانند یک حادثه کوچک و منفرد به نظر برسد، ممکن است در صورت تکرار یا عمدی بودن آشکار، به عنوان تبعیض شناخته شود. لازم نیست که خودتان مستقیماً آسیب دیده باشید؛ اگر شاهد تبعیضی علیه دیگری بودید، می‌توانید به نمایندگی از او شکایت کنید.
کجا و چگونه گزارش دهم؟
اگر تبعیض را تجربه کرده‌اید، می‌توانید با استفاده از هر یک از روش‌های زیر به NHRCK شکایت کنید. نیازی نیست که به زبان کره‌ای مسلط باشید.
- با 1331 تماس بگیرید. می‌توانید از هر کجای کره بدون شماره منطقه و به صورت رایگان با این شماره تماس بگیرید. متخصصان حقوق بشر در روزهای کاری از ساعت ۹ صبح تا ۶ بعدازظهر پاسخگو هستند. اگر مطمئن نیستید چطور شکایت ثبت کنید، اول زنگ بزنید و سوال کنید؛ این کاملاً درست است.
- به صورت آنلاین ثبت کنید. می‌توانید در هر ساعتی از شبانه‌روز از طریق وب‌سایت NHRCK فرم شکایت ارسال کنید. در شب‌ها و آخر هفته‌ها هم امکان‌پذیر است.
- به صورت حضوری، از طریق پست، فکس یا ایمیل ثبت کنید. می‌توانید مستقیماً به NHRCK مراجعه کنید، یا شکایت خود را بنویسید و از طریق پست یا ایمیل ارسال کنید.
در شکایت‌نامه کافی است چه کسی، چه کرد، چه زمانی و کجا را شرح دهید. نوشتار شما لازم نیست کامل باشد؛ مهم‌ترین چیز این است که صادقانه و دقیق آنچه اتفاق افتاده را بیان کنید.
پس از گزارش چه اتفاقی می‌افتد؟
پس از ثبت شکایت، موضوع از طریق یک روش مشخص پردازش می‌شود. مراحل به شرح زیر است:
- ثبت: NHRCK شکایت شما را دریافت و به عنوان یک پرونده ثبت می‌کند.
- بررسی: NHRCK واقعیت‌های موضوع را تایید می‌کند. همچنین دیدگاه طرف مقابل را می‌شنود و مدارک ارائه‌شده را بررسی می‌کند.
- حل و فصل: اگر تبعیض تایید شود، NHRCK یک توصیه اصلاحی به طرف مقابل صادر می‌کند. این ممکن است شامل توصیه به توقف رفتار تبعیض‌آمیز، بازگرداندن وضع به حالت قبل، پرداخت خسارت، اتخاذ تدابیر برای جلوگیری از تکرار، یا بهبود شیوه‌ها و سیاست‌های تبعیض‌آمیز باشد. در طول بررسی، ممکن است پرونده از طریق توافق مستقیم میان طرفین یا یک فرآیند رسمی میانجیگری نیز حل شود.
اگر موضوع تحت روش جداگانه جبران خسارت قانونی که توسط قانون دیگری پیش‌بینی شده قرار گیرد، NHRCK پرونده را به مرجع ذی‌ربط ارجاع می‌دهد و شما را از این موضوع مطلع می‌کند. به عنوان مثال، تبعیض در محل کار ممکن است شامل روش‌هایی باشد که توسط وزارت استخدام و کار رسیدگی می‌شوند.
اگر در فرآیند میانجیگری، تصمیمی به جای میانجیگری دریافت کردید، می‌توانید ظرف ۱۴ روز از تاریخ ابلاغ تصمیم، اعتراض ثبت کنید. اگر در این مدت اعتراضی نکنید، تلقی می‌شود که تصمیم را پذیرفته‌اید. لطفاً هر تصمیمی که دریافت می‌کنید را با دقت بخوانید.
توصیه NHRCK از نظر ماهیت با حکم الزام‌آور دادگاه متفاوت است، اما از آنجا که به طور رسمی و عمومی تبعیض را تایید می‌کند و خواستار اصلاح می‌شود، دارای وزن واقعی است. مواردی وجود دارد که تبعیض علیه خارجیان تایید شده است (به عنوان مثال: تایید تبعیض در رد درخواست افتتاح حساب بانکی برای یک اتباع ایرانی). (توجه: ممکن است برای ثبت شکایت یک مهلت زمانی وجود داشته باشد که از زمان وقوع تبعیض محاسبه می‌شود، بنابراین بهتر است هرچه زودتر گزارش دهید. برای تایید مهلت دقیق با 1331 تماس بگیرید.)
کانال‌های اضافی بر اساس موقعیت
بسته به نوع تبعیضی که تجربه کرده‌اید، کانال‌های زیر ممکن است در کنار NHRCK مفید باشند:
- تبعیض یا آزار در محل کار: اگر دستمزد کمتری نسبت به همکاران با همان کار دریافت می‌کنید، یا در محل کار آزار می‌بینید، می‌توانید به وزارت استخدام و کار هم شکایت کنید. به گزارش آزار در محل کار و مبانی حقوق کار مراجعه کنید.
- آزار جنسی یا خشونت جنسی: اگر آزار یا تجاوز جنسی را تجربه کرده‌اید، اقدام جداگانه‌ای لازم است. به نحوه رسیدگی به آزار جنسی مراجعه کنید.
- خشونت، تهدید یا خطر جسمی: اگر به طور فیزیکی تهدید، ضرب و شتم یا ارعاب می‌شوید، قبل از ثبت شکایت در NHRCK با پلیس از طریق 112 تماس بگیرید. می‌توانید کمک مترجم را درخواست کنید. ایمنی فوری شما در اولویت است.
آماده‌سازی قبل از گزارش
آمادگی خوب به پیشرفت سریع‌تر و دقیق‌تر تحقیق کمک می‌کند. لطفاً سعی کنید موارد زیر را آماده داشته باشید:
- تاریخ و جزئیات را ثبت کنید: در اسرع وقت پس از حادثه بنویسید چه زمانی و کجا اتفاق افتاد، چه کسانی درگیر بودند و دقیقاً چه گفته یا انجام شد. خاطرات با گذشت زمان کمرنگ می‌شوند، پس هرچه زودتر بنویسید بهتر است.
- مدارک جمع‌آوری کنید: هر چیزی که نشان می‌دهد تبعیض رخ داده را جمع کنید؛ پیام‌های متنی، مکالمات KakaoTalk، ضبط صدا، عکس، ویدیو، رد کردن‌های کتبی، فیش حقوقی و مانند اینها.
- شاهدان را یادداشت کنید: اگر شخص دیگری حضور داشت، نام و اطلاعات تماس او را بنویسید. شهادت شاهد می‌تواند بسیار مفید باشد.
- اسناد مرتبط را سازماندهی کنید: اسنادی که به توضیح وضعیت کمک می‌کنند جمع کنید؛ مانند قرارداد کار، قرارداد اجاره یا رسیدها.
حتی اگر مدارک محدودی دارید، می‌توانید شکایت ثبت کنید. گزارش را تنها به این دلیل که احساس می‌کنید همه چیز کامل نیست به تاخیر نیندازید.
سوالات متداول
من اقامت قانونی ندارم. آیا می‌توانم گزارش دهم؟ بله. هر کسی می‌تواند صرف نظر از وضعیت اقامتی خود شکایت تبعیض ثبت کند. هویت شما و اینکه شکایتی ثبت کرده‌اید محرمانه نگه داشته می‌شود.
آیا هزینه‌ای دارد؟ خیر. هم ثبت شکایت و هم مشاوره رایگان است و برای ثبت شکایت به تنهایی نیازی به استخدام وکیل ندارید. اگر اصطلاحات حقوقی دشوار است، ممکن است فرهنگ لغت اصطلاحات حقوقی پناهندگان هم مفید باشد.
اگر طرف مقابل علیه من انتقام بگیرد چه کار کنم؟ آسیب رساندن به کسی به این دلیل که شکایت ثبت کرده، خودش نقض حقوق بشر است. اگر نگران انتقام هستید، وقتی با 1331 تماس می‌گیرید این موضوع را ذکر کنید و روش‌های محافظت از خود را بررسی کنید. اگر ایمنی شخصی شما در خطر است، فوراً با پلیس از طریق 112 تماس بگیرید.
آیا باید حتماً اتفاقی باشد که برای خودم افتاده؟ خیر. اگر می‌دانید که شخص دیگری تبعیض را تجربه کرده، می‌توانید به نمایندگی از او شکایت ثبت کنید.
تبعیض چیزی نیست که باید تنها و در سکوت تحمل کنید. کانال‌های ذکرشده برای کمک به شما وجود دارند، پس در تماس گرفتن تردید نکنید.