Être traité de manière injuste en Corée en raison de votre pays d’origine, de la couleur de votre peau, de votre religion, de votre statut de séjour ou de raisons similaires constitue une discrimination. La discrimination n’est pas quelque chose que vous devez subir en silence — c’est quelque chose que vous pouvez signaler officiellement et pour lequel vous pouvez obtenir de l’aide. Le point le plus important à retenir : toute personne peut déposer une plainte pour discrimination quel que soit son statut migratoire, et c’est gratuit. Même si vous êtes en situation irrégulière, vous ne subirez aucun désavantage simplement pour avoir signalé. Ce guide explique ce qui constitue une discrimination, où et comment la signaler, et ce qui se passe après.

Aperçu de la procédure

  1. 1. Dépôt

    Déposez une plainte auprès de la Commission nationale des droits de l'homme de Corée (NHRCK) par téléphone (1331), en ligne, en personne, par courrier postal, par fax ou par e-mail.

  2. 2. Instruction

    La NHRCK vérifie les faits, examine la version de l'autre partie et étudie les preuves soumises.

  3. 3. Résolution (recommandation, médiation ou accord)

    Si la discrimination est confirmée, la NHRCK adresse une recommandation corrective à l'autre partie, ou l'affaire est résolue par voie de médiation ou d'accord direct entre les parties.

  4. 4. Renvoi (le cas échéant)

    Si l'affaire relève d'une procédure de recours distincte, elle est transmise à l'autorité compétente et le plaignant en est informé.

  5. 5. Contestation (le cas échéant)

    Si vous recevez une décision tenant lieu de médiation, vous pouvez déposer une contestation dans les 14 jours suivant la date à laquelle la décision vous est notifiée.

Qu’est-ce qui constitue une discrimination ?

La discrimination consiste à traiter quelqu’un de manière défavorable, sans justification raisonnable, en raison de sa race, de la couleur de sa peau, de son origine ethnique, de son pays d’origine, de sa religion, de son statut migratoire ou de motifs similaires. L’expression « sans justification raisonnable » est essentielle. Être traité différemment non pas en raison de mauvaises performances, mais simplement parce que vous êtes étranger, constitue une discrimination. Voici des exemples de situations pouvant constituer une discrimination.

  • Se voir refuser l’accès à des établissements ou refuser un contrat — dans un restaurant, un hébergement, une salle de sport, une banque ou un lieu similaire — uniquement parce que vous êtes étranger
  • Recevoir un salaire plus bas, de moins bonnes conditions ou moins de congés que des collègues effectuant le même travail, en raison de votre nationalité
  • Être insulté, moqué ou harcelé en raison de votre pays d’origine, de votre apparence ou de votre accent
  • Se voir refuser la location d’un logement parce que vous êtes étranger, ou se voir demander une caution plus élevée que d’autres personnes dans la même situation

Même si quelque chose ressemble à un incident mineur et isolé, cela peut tout de même être reconnu comme une discrimination si c’est répété ou clairement intentionnel. Vous n’avez pas besoin d’être la personne directement concernée : si vous avez été témoin d’une discrimination envers quelqu’un d’autre, vous pouvez déposer une plainte en son nom.

Où et comment signaler ?

Si vous avez été victime de discrimination, vous pouvez déposer une plainte auprès de la NHRCK en utilisant l’une des méthodes suivantes. Vous n’avez pas besoin de parler coréen couramment.

  1. Appelez le 1331. Vous pouvez appeler ce numéro gratuitement depuis n’importe quel endroit en Corée sans composer d’indicatif régional. Des spécialistes des droits de l’homme répondent en semaine de 9 h à 18 h. Si vous ne savez pas comment déposer une plainte, appeler d’abord pour se renseigner est tout à fait une bonne approche.
  2. Déposez une plainte en ligne. Vous pouvez soumettre un formulaire de plainte à tout moment, jour ou nuit, via le site de la NHRCK. Ce service est également disponible les soirs et les week-ends.
  3. Déposez une plainte en personne, par courrier postal, par fax ou par e-mail. Vous pouvez vous rendre directement à la NHRCK, ou rédiger votre plainte et l’envoyer par courrier postal ou par e-mail.

Dans votre plainte, décrivez simplement qui a fait quoi, quand et où. Votre rédaction n’a pas besoin d’être parfaite — l’essentiel est de décrire ce qui s’est passé de manière honnête et précise.

Que se passe-t-il après le signalement ?

Une fois que vous avez déposé une plainte, elle est traitée selon une procédure établie. Les étapes sont les suivantes.

  1. Dépôt : La NHRCK reçoit et enregistre votre plainte en tant qu’affaire.
  2. Instruction : La NHRCK vérifie les faits de l’affaire. Elle entend également la version de l’autre partie et examine les preuves soumises.
  3. Résolution : Si la discrimination est confirmée, la NHRCK adresse une recommandation corrective à l’autre partie. Cela peut inclure des recommandations de mettre fin au comportement discriminatoire, de rétablir la situation telle qu’elle était avant, de verser une indemnisation pour les préjudices subis, de prendre des mesures pour prévenir la récidive, ou d’améliorer les pratiques ou politiques discriminatoires. Au cours de l’instruction, l’affaire peut également être résolue par un accord direct entre les parties, ou par une procédure formelle de médiation.

Si l’affaire relève d’une procédure de recours distincte prévue par une autre loi, la NHRCK renvoie l’affaire à l’autorité compétente et vous en informe. Par exemple, une discrimination sur le lieu de travail peut également donner lieu à des procédures gérées par le ministère de l’Emploi et du Travail.

Si vous recevez une décision tenant lieu de médiation dans le cadre de la procédure de médiation, vous pouvez déposer une contestation dans les 14 jours suivant la date à laquelle la décision vous est notifiée. Si vous ne soulevez pas d’objection dans ce délai, vous êtes considéré comme ayant accepté la décision. Veuillez lire attentivement toute décision que vous recevez.

Une recommandation de la NHRCK est de nature différente d’un jugement juridiquement contraignant, mais elle a un poids réel en tant que reconnaissance officielle et formelle de la discrimination et un appel public à sa correction. Il existe des cas où une discrimination envers des étrangers a été confirmée (par exemple : Discrimination reconnue dans le refus d’ouverture d’un compte bancaire pour un ressortissant iranien). (Remarque : il peut exister un délai pour déposer une plainte, compté à partir du moment où la discrimination a eu lieu, il est donc préférable de signaler le plus tôt possible. Contactez le 1331 pour confirmer le délai exact.)

Autres démarches selon la situation

Selon le type de discrimination que vous avez subi, les démarches suivantes peuvent également être utiles en complément de la NHRCK.

  • Discrimination ou harcèlement au travail : Si vous recevez un salaire inférieur à celui de collègues effectuant le même travail, ou si vous êtes harcelé au travail, vous pouvez également déposer une plainte auprès du ministère de l’Emploi et du Travail. Consultez Signaler le harcèlement au travail et Les bases des droits du travail.
  • Harcèlement sexuel ou violence sexuelle : Si vous avez subi du harcèlement sexuel ou une agression, une autre démarche est nécessaire. Consultez Comment faire face au harcèlement sexuel.
  • Violence, menaces ou danger physique : Si vous êtes physiquement menacé, agressé ou intimidé, appelez la police au 112 avant de déposer une plainte auprès de la NHRCK. Vous pouvez demander l’assistance d’un interprète. Votre sécurité immédiate passe avant tout.

Se préparer avant de signaler

Une bonne préparation permet à l’instruction de se dérouler plus rapidement et avec plus de précision. Veuillez essayer de rassembler les éléments suivants.

  • Notez la date et les détails : Écrivez quand et où c’est arrivé, qui était impliqué et exactement ce qui a été dit ou fait, le plus tôt possible après l’incident. Les souvenirs s’estompent avec le temps, alors plus vous notez les choses rapidement, mieux c’est.
  • Rassemblez des preuves : Collectez tout ce qui montre que la discrimination a eu lieu — messages texte, conversations KakaoTalk (application de messagerie très utilisée en Corée), enregistrements audio, photos, vidéos, refus écrits, bulletins de salaire, etc.
  • Notez les témoins éventuels : Si quelqu’un d’autre était présent, notez son nom et ses coordonnées. Le témoignage de témoins peut être très utile.
  • Organisez les documents pertinents : Rassemblez les documents qui aident à expliquer la situation, tels qu’un contrat de travail, un contrat de location ou des reçus.

Même si vos preuves sont limitées, vous pouvez tout de même déposer une plainte. Ne tardez pas à signaler simplement parce que vous avez l’impression de ne pas avoir tout parfaitement en ordre.

Questions fréquentes

Je suis en situation irrégulière. Puis-je tout de même signaler ? Oui. Toute personne peut déposer une plainte pour discrimination quel que soit son statut migratoire. Votre identité et le fait que vous ayez déposé une plainte sont gardés confidentiels.

Y a-t-il des frais ? Non. Le dépôt d’une plainte et les conseils sont tous deux gratuits, et vous n’avez pas besoin de faire appel à un avocat pour déposer vous-même. Si la terminologie juridique vous pose des difficultés, vous pourrez également trouver utile le Dictionnaire des termes juridiques pour réfugiés.

Que faire si l’autre partie exerce des représailles contre moi ? Causer un préjudice à quelqu’un parce qu’il a déposé une plainte constitue en soi une violation des droits de l’homme. Si vous craignez des représailles, mentionnez-le lorsque vous appelez le 1331 et discutez des moyens de vous protéger. Si votre sécurité personnelle est menacée, contactez immédiatement la police au 112.

Faut-il obligatoirement que cela me soit arrivé personnellement ? Non. Si vous savez qu’une autre personne a subi une discrimination, vous pouvez déposer une plainte en son nom.

La discrimination n’est pas quelque chose que vous devez endurer seul et en silence. Les démarches listées ci-dessus existent pour vous aider, alors n’hésitez pas à les contacter.

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