وزارت دادگستری کره (법무부) آیین‌نامه اجرایی قانون کنترل مهاجرت را اصلاح کرده تا کارگران خارجی که دستمزدشان پرداخت نشده بتوانند حتی در صورت نداشتن مجوز اقامت، بدون نگرانی از اخراج اجباری از کشور، شکایت کنند و دستمزد معوقه‌شان را پس بگیرند.

وزارت دادگستری این آیین‌نامه را با هدف ایجاد محیط کاری پایدارتر برای کارگران خارجی و کاهش آسیب‌های ناشی از عدم پرداخت دستمزد اصلاح کرد. نام این سیاست جدید معافیت از تکلیف اطلاع‌رسانی برای کارگران خارجی آسیب‌دیده از عدم پرداخت دستمزد است و از ۶ نوامبر ۲۰۲۵ اجرا می‌شود.

چرا این سیاست ایجاد شد؟

سال‌هاست کارگران خارجی که دستمزدشان پرداخت نشده یا در محل کار مورد بدرفتاری قرار گرفته‌اند، به دلیل ترس از اخراج از کشور، از شکایت یا درخواست کمک خودداری می‌کردند. این مشکل بارها توسط فعالان حقوق بشر و نهادهای بین‌المللی مطرح شده بود.

پیش از این، معافیت از تکلیف اطلاع‌رسانی تنها برای گروه‌های محدودی اعمال می‌شد: کودکان ثبت‌نام‌شده در مهدکودک‌ها و مدارس ابتدایی و متوسطه، بیماران مراکز بهداشتی و درمانی دولتی، کودکان در مراکز رفاه کودکان، کودکان دریافت‌کننده مشاوره در مراکز مشاوره و رفاه نوجوانان، و قربانیان جرایم یا نقض حقوق بشر. کارگران خارجی با دستمزد معوقه در این فهرست نبودند، به همین دلیل بسیاری از آن‌ها بدون دریافت دستمزد خود از کشور اخراج می‌شدند.

در ژوئیه ۲۰۲۴، کمیسیون ملی حقوق بشر کره (NHRCK، نهاد مستقل دولتی که شکایات حقوق بشری را بررسی و توصیه‌های سیاستی صادر می‌کند) به وزیر دادگستری توصیه کرد که معافیت از تکلیف اطلاع‌رسانی به تحقیقات و بازرسی‌های کار ادارات منطقه‌ای اشتغال و کار در مورد نقض قوانین کار، از جمله عدم پرداخت دستمزد، گسترش یابد تا کارگران فاقد مجوز بتوانند حق خود را بگیرند.

در مه ۲۰۲۵، کمیته سازمان ملل برای رفع تبعیض نژادی نیز در نظرات اختتامیه خود درباره گزارش دولت کره اشاره کرد که بخش بزرگی از کارگران مهاجری که دستمزدشان پرداخت نشده، فاقد مجوز اقامت هستند و در برابر استثمار به‌ویژه آسیب‌پذیرند. این کمیته توصیه کرد که کره دامنه معافیت از تکلیف اطلاع‌رسانی را گسترش دهد تا مهاجران فاقد مجوز بتوانند نقض حقوق کاری و موقعیت‌های اضطراری را با اطمینان گزارش دهند.

چه تغییراتی ایجاد شده است

۱. گسترش معافیت از تکلیف اطلاع‌رسانی

وزارت دادگستری با این اصلاحیه، بازرسان کار را از تکلیف گزارش کارگران خارجی فاقد مجوزی که درباره عدم پرداخت دستمزد یا سایر نقض‌های قانون کار اقدام می‌کنند، معاف کرده است. به طور عملی: اگر فاقد مجوز اقامت هستید و دستمزد معوقه خود را گزارش می‌دهید، مقاماتی که پرونده شما را بررسی می‌کنند به Korea Immigration Service اطلاع نمی‌دهند. می‌توانید با امنیت بیشتری از حقوق خود دفاع کنید.

مبنای قانونی، بند ۵ تازه‌افزوده‌شده به ماده ۷۰-۲ (معافیت از تکلیف اطلاع‌رسانی) آیین‌نامه اجرایی قانون کنترل مهاجرت (آیین‌نامه وزارت دادگستری شماره ۱۱۰۳) است که از ۶ نوامبر ۲۰۲۵ اجرا شده است. این مقرره به پرونده‌هایی که هنگام اجرایی‌شدن قانون از پیش در جریان بوده‌اند نیز اعمال می‌شود (مقرره انتقالی).

۲. آزادی موقت خودکار از بازداشت مهاجرتی

برای کارگرانی که از پیش در مرکز بازداشت مهاجرتی نگهداری می‌شوند، مقامات از این پس به طور فعالانه آزادی موقت از بازداشت صادر خواهند کرد تا آن کارگران بتوانند فرآیند بازپس‌گیری دستمزدشان را طی کنند.

۳. مجازات‌های سخت‌تر برای کارفرمایانی که دستمزد نمی‌دهند

کارفرمایانی که ثابت شود دستمزد کارگران را نگه داشته‌اند، در آینده با محدودیت در استخدام یا دریافت مجوز کارگر خارجی روبرو خواهند شد.

۴. همکاری وزارت دادگستری و وزارت اشتغال و کار

این اقدامات بر پایه معافیت از تکلیف اطلاع‌رسانی و سیاست آزادی موقت خودکار بنا شده‌اند و هدفشان اطمینان از این است که اتباع خارجی صرف‌نظر از وضعیت اقامتشان بتوانند در بازپس‌گیری دستمزد معوقه کمک بگیرند.

مشاوره حضوری در مراکز بازداشت (اعزام بازرسان کار) اقدامی جدا از معافیت از تکلیف اطلاع‌رسانی است. این بازدیدها از ۲۹ دسامبر ۲۰۲۵ آغاز شده است. وزارت اشتغال و کار بازرسان کار را به پنج مرکز بازداشت واقع در هوآسئونگ، چئونگجو، یئوسو، اینچئون و اولسان، مناطقی که تعداد زیادی از اتباع خارجی بازداشت‌شده در آن‌ها نگهداری می‌شوند، اعزام می‌کند. بازرسان هر دو هفته یک بار به هر مرکز مراجعه می‌کنند تا مشاوره عدم پرداخت دستمزد ارائه دهند و پرونده‌ها را در همان محل دریافت و بررسی کنند. پس از ارزیابی نتایج این برنامه، مقامات در حال بررسی گسترش آن به مراکز بازداشت زیرمجموعه هر ۱۴ اداره مهاجرت در سراسر کشور هستند.

نحوه گزارش عدم پرداخت دستمزد

اگر دستمزدی که به شما تعلق می‌گیرد پرداخت نشده، می‌توانید از روش‌های زیر استفاده کنید.

  • تماس با خط پشتیبانی وزارت اشتغال و کار: شماره ۱۳۵۰ را بگیرید (ساعات کار: روزهای کاری ۰۹:۰۰ تا ۱۸:۰۰، به‌جز زمان ناهار ۱۲:۰۰ تا ۱۳:۰۰؛ بدون پیش‌شماره؛ خدمات چندزبانه در دسترس است، اما دامنه دقیق زبان‌های پشتیبانی‌شده)
  • ثبت آنلاین در پورتال شکایات مردمی وزارت اشتغال و کار: https://minwon.moel.go.kr
  • مراجعه حضوری به اداره منطقه‌ای اشتغال و کار یا شعبه محلی

برای ثبت شکایت، فرم «درخواست رسیدگی به عدم پرداخت دستمزد» (임금체불 진정서) را تکمیل و ارائه می‌دهید. نوشتن میزان دستمزد مورد توافق و تاریخ‌هایی که دستمزد دریافت نکرده‌اید کمک زیادی می‌کند. پس از ثبت، یک بازرس کار پرونده را بررسی خواهد کرد. اگر در این فرآیند مشخص شود که فاقد مجوز اقامت هستید، بازرس دیگر ملزم به اطلاع‌رسانی به Korea Immigration Service نیست.

نکات مفید

  • این سیاست نه تنها برای عدم پرداخت دستمزد، بلکه برای سایر نقض‌های قوانین کار از جمله رفتار ناعادلانه در محل کار نیز اعمال می‌شود.
  • اگر پیش از ثبت شکایت به مشاوره حقوقی نیاز دارید، سازمان‌های حمایت از مهاجران و خدمات کمک حقوقی رایگان می‌توانند به شما کمک کنند.
  • جزئیاتی مانند رویه‌ها و دامنه حمایت ممکن است با گذر زمان تغییر کنند. پیش از هر اقدامی، با تماس با مرکز اطلاع‌رسانی مهاجرت (1345) یا دفتر محلی Korea Immigration Service آخرین اطلاعات را تایید کنید.

لینک‌های مرجع