Министерство юстиции Кореи (법무부) внесло изменения в Правила исполнения Закона об иммиграционном контроле, чтобы иностранные работники, пострадавшие от невыплаты заработной платы, могли подать жалобу и вернуть долг, не опасаясь принудительной депортации, даже если они находятся в стране без регистрации (с нарушением визового режима).

Цель поправок — создать более стабильные условия труда для иностранных работников и свести к минимуму ущерб от задержки зарплаты. Новая мера называется освобождением от обязанности уведомления для иностранных работников, пострадавших от невыплаты заработной платы, и действует с 6 ноября 2025 года.

Почему была введена эта мера?

На протяжении долгого времени иностранные работники, пострадавшие от невыплаты зарплаты и других нарушений трудовых прав, не решались подавать жалобы или обращаться за помощью, опасаясь депортации. Эту проблему неоднократно поднимали правозащитные организации и международные органы.

Ранее освобождение от обязанности уведомления распространялось лишь на ограниченный круг лиц: детей, посещающих детские сады и школы, пациентов государственных медицинских учреждений, детей в учреждениях социальной защиты, детей, получающих консультации в молодёжных консультационно-социальных центрах, а также жертв преступлений и нарушений прав человека. Иностранные работники, которым не выплатили зарплату, в этот перечень не входили — в результате многие из них покидали страну, так и не получив причитавшихся денег.

В июле 2024 года Национальная комиссия по правам человека Кореи (NHRCK — независимый государственный орган, рассматривающий жалобы о нарушениях прав человека и выносящий политические рекомендации) рекомендовала Министру юстиции распространить освобождение от обязанности уведомления на случаи, когда региональные управления занятости и труда проводят расследования и инспекции по фактам нарушений трудового законодательства, в том числе невыплаты заработной платы, чтобы незарегистрированные работники могли добиться защиты своих прав.

В мае 2025 года Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации в своих заключительных замечаниях по докладу правительства Кореи также отметил, что среди трудовых мигрантов, пострадавших от невыплаты зарплаты, велика доля незарегистрированных лиц, особенно уязвимых перед эксплуатацией. Комитет рекомендовал Корее расширить освобождение от обязанности уведомления, чтобы незарегистрированные мигранты могли безопасно сообщать о нарушениях трудовых прав и экстренных ситуациях.

Что изменилось

1. Расширение освобождения от обязанности уведомления

Благодаря этим поправкам Министерство юстиции освободило инспекторов труда от обязанности сообщать о незарегистрированных иностранных работниках, которые обращаются с жалобами на невыплату зарплаты или другие нарушения трудового законодательства. На практике это означает: если вы находитесь в стране без регистрации и сообщаете о задержке зарплаты, органы, рассматривающие вашу жалобу, не обязаны уведомлять Korea Immigration Service. Вы можете отстаивать свои права в значительно более безопасных условиях.

Правовое основание — новый пункт 5 статьи 70-2 (Освобождение от обязанности уведомления) Правил исполнения Закона об иммиграционном контроле (приказ Министерства юстиции № 1103), вступивший в силу 6 ноября 2025 года. Он применяется и к делам, которые уже находились в производстве на момент вступления нормы в силу (переходное положение).

2. Автоматическое временное освобождение из-под иммиграционного задержания

Для работников, уже находящихся в учреждении иммиграционного задержания, власти отныне будут по собственной инициативе оформлять временное освобождение из-под стражи, чтобы эти работники могли пройти процедуру возврата невыплаченной заработной платы.

3. Ужесточение санкций для работодателей, задерживающих зарплату

Работодателям, признанным виновными в невыплате заработной платы, будет ограничен найм иностранных работников и спонсирование их трудовых виз в будущем.

4. Взаимодействие Министерства юстиции и Министерства занятости и труда

Перечисленные меры дополняют освобождение от обязанности уведомления и политику автоматического временного освобождения из-под стражи: цель — обеспечить иностранным гражданам возможность получить помощь в возврате невыплаченной заработной платы вне зависимости от их иммиграционного статуса.

Очные консультации в учреждениях задержания (направление инспекторов труда) — это отдельная мера, не связанная с освобождением от обязанности уведомления. Эти визиты начались 29 декабря 2025 года. Министерство занятости и труда направляет инспекторов труда в пять учреждений задержания, расположенных в Хвасоне, Чхонджу, Ёсу, Инчхоне и Ульсане — районах с наибольшим числом задержанных иностранных граждан. Инспекторы посещают каждое учреждение раз в две недели для проведения консультаций по вопросам невыплаты заработной платы, а также для приёма и рассмотрения дел непосредственно на месте. После оценки результатов программы власти рассматривают возможность её распространения на учреждения задержания при всех 14 иммиграционных управлениях по всей стране.

Как сообщить о невыплате заработной платы

Если вам не выплатили положенные деньги, вы можете обратиться следующими способами.

  • Позвоните на горячую линию Министерства занятости и труда: номер 1350 (часы работы: будние дни 09:00-18:00, кроме обеда 12:00-13:00; без кода города; помощь на нескольких языках, однако точный перечень поддерживаемых языков)
  • Подайте обращение онлайн через портал Министерства занятости и труда: https://minwon.moel.go.kr
  • Обратитесь лично в региональное управление занятости и труда или его отделение

Чтобы подать жалобу, нужно заполнить «форму жалобы на невыплату заработной платы» (임금체불 진정서). Будет полезно заранее записать, какую сумму вам должны были выплатить и за какой период вы не получали денег. После подачи жалобы инспектор труда проведёт расследование. Если в ходе этого процесса выяснится, что вы находитесь в стране без регистрации, инспектор больше не обязан сообщать об этом в Korea Immigration Service.

Полезная информация

  • Данная мера распространяется не только на невыплату заработной платы, но и на другие нарушения трудового законодательства, включая несправедливое обращение на рабочем месте.
  • Если перед подачей жалобы вам нужна юридическая консультация, обратитесь в организации поддержки мигрантов или службы бесплатной юридической помощи.
  • Детали — порядок действий и объём поддержки — могут меняться со временем. Перед тем как предпринимать какие-либо шаги, уточните актуальную информацию, позвонив в Иммиграционный контактный центр (1345) — это справочная линия для иностранцев в Корее — или обратившись в ближайшее отделение Korea Immigration Service.

Ссылки на источники