၂၀၂၆ ခုနှစ် ဇန်နဝါရီ ၅ ရက်နေ့တွင် People Power Party မှ လွှတ်တော်အမတ် Kim Mi-ae နှင့်အတူ ပူးတွဲတင်သွင်းသူ ဆယ်ဦးတို့သည် Immigration Control Act (နိုင်ငံသို့ ဝင်ထွက်ခြင်းဆိုင်ရာ ထိန်းချုပ်မှု ဥပဒေ) ၏ ပြင်ဆင်ချက် မူကြမ်းတစ်ရပ်ကို တင်သွင်းခဲ့ပါတယ်။

ဒီပြင်ဆင်ချက် မူကြမ်းအရ နိုင်ငံခြားသား ရာဇဝတ်မှု စာရင်းအင်းများကို နိုင်ငံသားအလိုက်နှင့် ဗီဇာ/နေထိုင်ခွင့် အဆင့်အလိုက် ခွဲခြားၿပီး စုစည်းကာ ထုတ်ပြန်ရမယ်လို့ ပြဋ္ဌာန်းထားပါတယ်။ MAP (Migration to Asia Peace၊ အာရှ ၿငိမ်းချမ်းရေးအတွက် ရွှေ့ပြောင်းခြင်း) နှင့် အခြား ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်သူ အထောက်အပံ့ အဖွဲ့အစည်း အများအပြားက ဒီဥပဒေဟာ ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်သူများအပေါ် မုန်းတီးမှုကို လှုံ့ဆော်ၿပီး အခြေအမြစ်မရှိတဲ့ ကြောက်ရွံ့မှုကို ပျံ့နှံ့စေနိုင်တယ်ဆိုၿပီး ဒီဥပဒေ မူကြမ်းကို ရုပ်သိမ်းပေးရန် တောင်းဆိုသော ပူးတွဲ ကြေညာချက်တစ်ရပ်ကို ချက်ချင်း ထုတ်ပြန်ခဲ့ပါတယ်။

ပြင်ဆင်ချက် မူကြမ်း၏ အဓိက အချက်များ

တင်သွင်းသူများက Ministry of Justice (MOJ၊ တရားရေး ဝန်ကြီးဌာန) သည် နိုင်ငံသို့ ဝင်ထွက်မှု အခြေအနေနှင့် နိုင်ငံခြားသား နေထိုင်သူ စာရင်းအင်းများကို ပုံမှန် စုစည်း ထုတ်ပြန်နေၿပီးသား ဖြစ်သော်လည်း၊ နိုင်ငံခြားသား ရာဇဝတ်မှု စာရင်းအင်းများကို နိုင်ငံသားအလိုက်နှင့် နေထိုင်ခွင့် အဆင့်အလိုက် စီစဉ်ထိန်းသိမ်းရန် ရှင်းလင်းသော ဥပဒေ အခြေခံ မရှိသေးဘူးဟု ငြင်းခုံခဲ့ပါတယ်။ ပြင်ဆင်ချက်၏ အဓိက ပြဋ္ဌာန်းချက်များမှာ အောက်ပါအတိုင်း ဖြစ်ပါတယ်။

  • တရားရေး ဝန်ကြီး သည် နိုင်ငံသို့ ဝင်ထွက်မှု အခြေအနေ၊ နိုင်ငံသားအလိုက်နှင့် နေထိုင်ခွင့် အဆင့်အလိုက် ခွဲခြားထားသော နိုင်ငံခြားသား နေထိုင်သူ စာရင်းအင်းများ၊ နိုင်ငံခြားသားများ ပါဝင်သော ရာဇဝတ်မှုဆိုင်ရာ စာရင်းအင်းများ အပါအဝင် အချက်အလက်များကို တစ်နှစ်လျှင် အနည်းဆုံး တစ်ကြိမ် စုစည်း ထုတ်ပြန်ရမည်။
  • လိုအပ်သည့်အခါ သက်ဆိုင်ရာ အစိုးရ အေဂျင်စီများထံ အချက်အလက် တင်သွင်းရန် တောင်းဆိုနိုင်သော ဥပဒေ အခြေခံကို ဖန်တီးမည်။
  • စာရင်းအင်းများ စုစည်းခြင်း၊ ထိန်းသိမ်းခြင်းနှင့် ထုတ်ပြန်ခြင်းဆိုင်ရာ အသေးစိတ် လုပ်ထုံးလုပ်နည်းများကို သမ္မတ၏ အမိန့်ဖြင့် သတ်မှတ်မည်။

ဆန့်ကျင်သည့် ကြေညာချက်၏ အဓိက အကြောင်းပြချက်များ

၁။ လက်ရှိ Immigration Control Act တွင် လုံလောက်သော ကာကွယ်မှုများ ရှိၿပီးသား ဖြစ်ပါသည်

လက်ရှိ Immigration Control Act အရ နေထိုင်ခွင့် စိစစ်မှု လုပ်ငန်းစဉ်အတွင်း လျှောက်ထားသူများသည် မိမိ နိုင်ငံနှင့် ယခင် နေထိုင်ခဲ့သော နိုင်ငံများ၏ ရာဇဝတ်မှု မှတ်တမ်း လက်မှတ်များ ကို တင်သွင်းရပါတယ်။ ဒါက ရာဇဝတ်မှု မှတ်တမ်းရှိသူများ ကိုရီးယားသို့ ဝင်ရောက်လို့ မရဘူးလို့ ဆိုလိုပါတယ်။ ထို့အပြင် သတ်မှတ်ပမာဏထက် ကျော်လွန်သော ဒဏ်ငွေ သို့မဟုတ် ထောင်ဒဏ် ချမှတ်ခံရၿပီး အဲဒီ ပြစ်ဒဏ်ကို လွတ်ပြီး နိုင်ငံခြားသားများကို နှင်ထုတ်ခြင်း ခံရတာကြောင့်၊ လက်တွေ့မှာ ရာဇဝတ်မှု မှတ်တမ်းရှိတဲ့ နိုင်ငံခြားသား အလွန်နည်းနည်းသာ နိုင်ငံတွင်း ကျန်ရှိနေပါတယ်။

၂။ နိုင်ငံခြားသား ရာဇဝတ်မှု စာရင်းအင်းများ ရှိၿပီးသား ဖြစ်ၿပီး ရာဇဝတ်မှု နှုန်းသည် ကိုရီးယား နိုင်ငံသားများ၏ ထက်ဝက်ခန့်သာ ဖြစ်ပါသည်

ရှေ့နေချုပ်ရုံးနှင့် ရဲတို့သည် နိုင်ငံသားအလိုက် ခွဲခြားထားသော နိုင်ငံခြားသား ရာဇဝတ်မှု စာရင်းအင်းများကို စုစည်းၿပီးသား ဖြစ်ပါတယ်။ အဲဒီ စာရင်းအင်းများအရ နိုင်ငံခြားသားများ၏ ရာဇဝတ်မှု နှုန်းဟာ ကိုရီးယား နိုင်ငံသားများ၏ ထက်ဝက်ခန့်သာ ဖြစ်ပါတယ်။ ဒါကြောင့် နိုင်ငံသားအလိုက် ရာဇဝတ်မှု စာရင်းအင်းများကို ထပ်မံ ထုတ်ပြန်ခြင်းက ဘယ်လို လက်တွေ့ မူဝါဒ အကျိုးကျေးဇူး ရရှိမယ်ဆိုတာ မရှင်းလင်းပါဘူး။

၃။ နိုင်ငံသားကို အခြေခံသော ခွဲခြားဆက်ဆံမှုသည် ICERD ကို ချိုးဖောက်ပါသည်

နိုင်ငံသားအလိုက် ရာဇဝတ်မှု စာရင်းအင်းများကို အခြေခံၿပီး အချို့ နိုင်ငံများမှ လာသူများ၏ စိစစ်မှုကို တင်းကြပ်ခြင်း သို့မဟုတ် ဝင်ရောက်ခွင့်ကို ပိတ်ပင်ခြင်းသည် နိုင်ငံသားကို အကြောင်းပြုသော ခွဲခြားဆက်ဆံမှု ဖြစ်ၿပီး ကုလသမဂ္ဂ ၏ လူမျိုးရေး ခွဲခြားဆက်ဆံမှု အမျိုးအစား အားလုံးကို ပပျောက်ရေး နိုင်ငံတကာ ကွန်ဗင်းရှင်း (UN International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination, ICERD) ကို ချိုးဖောက်ရာ ရောက်ပါတယ်။ ကိုရီးယားသည် ICERD ၏ အဖွဲ့ဝင် နိုင်ငံတစ်ခု ဖြစ်ၿပီး ၎င်း၏ ကတိကဝတ်များကို ထိန်းသိမ်းရန် နိုင်ငံတကာ ဥပဒေအရ တာဝန်ရှိပါတယ်။

၄။ လူမျိုးအခြေခံ ရာဇဝတ်မှု စာရင်းအင်းများသည် တံဆိပ်ကပ်ခြင်းနှင့် လူမှုရေး ခွဲခြားဆက်ဆံမှုကို အားပေးပါသည်

အချို့ နိုင်ငံမှ လူများက ရာဇဝတ်မှု မည်မျှ ကျူးလွန်ခဲ့သည်ဆိုသော နံပါတ်များကို ထုတ်ပြန်ခြင်းသည် အဲဒီ နိုင်ငံမှ လူအားလုံးအပေါ် ကပ်ၿငိနေသော တံဆိပ်ကပ် အကျိုးသက်ရောက်မှု ကို ဖြစ်ပေါ်စေနိုင်ပါတယ်။ ကြေညာချက်က စာဖတ်သူများကို ပြောင်းပြန် စဉ်းစားကြည့်ဖို့ တောင်းဆိုထားပါတယ်။ အကယ်၍ အခြားနိုင်ငံတစ်ခုက ကိုရီးယား ပြစ်မှုကျူးလွန်သူများ၏ နိုင်ငံသားအလိုက် ခွဲခြားထားသော ရာဇဝတ်မှု စာရင်းအင်းများကို ထုတ်ပြန်မယ်ဆိုရင်၊ ပညာသင်ကြားရန်၊ အလုပ်လုပ်ရန် သို့မဟုတ် အိမ်ထောင်ကျရန် နိုင်ငံရပ်ခြားသို့ သွားသော ကိုရီးယားလူမျိုးများသည် တိကျအတူတူသော အယူအဆဖြင့် ခွဲခြားဆက်ဆံခြင်း ခံရနိုင်ၿပီး၊ ဒါက ပြင်းထန်သော သံတမန်ရေး ပြဿနာများသို့လည်း ဦးတည်သွားနိုင်ပါတယ်။

၅။ တကယ် လိုအပ်နေသော စာရင်းအင်းများက လုံးဝ မတူသော ကိစ္စရပ် ဖြစ်ပါသည်

ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်သူများအပေါ် မုန်းတီးမှု လှုံ့ဆော်မှုကြောင့် ဖြစ်ပွားသော အကြမ်းဖက် ရာဇဝတ်မှုများ ဆိုင်ရာ စာရင်းအင်းများကို စနစ်တကျ စုဆောင်းခြင်း မရှိသေးပါဘူး။ ဒါက ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်သူများ ကြုံတွေ့ရသော လူမှုရေး ခွဲခြားဆက်ဆံမှု၏ ပြင်းထန်မှုကို ဓမ္မဓိဋ္ဌာန်ကျသော အချက်အလက်များဖြင့် နားလည်ဖို့ အလွန် ခက်ခဲစေပါတယ်။ ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်သူ နောက်ခံရှိသော လူဦးရေနှင့်ပတ်သက်သော စာရင်းအင်းများ စုစည်းခြင်းကိုယ်တိုင်ကတော့ လိုအပ်ပေမယ့်၊ ထိုသို့ ပြုလုပ်ခြင်း၏ ရည်ရွယ်ချက်ဟာ အခြေချနေထိုင်ရေး၊ ပေါင်းစည်းရေးနှင့် လူမှု စည်းလုံးညီညွတ်ရေး မူဝါဒများ ရေးဆွဲဖို့ ဖြစ်ရမယ်လို့ ကြေညာချက်က အလေးပေး ဖော်ပြထားပါတယ်။ ထိုကဲ့သို့ စာရင်းအင်းများသည် မုန်းတီးမှု၊ တံဆိပ်ကပ်ခြင်း၊ ခွဲခြားဆက်ဆံခြင်း သို့မဟုတ် ဖယ်ထုတ်ခြင်းအတွက် ကိရိယာတစ်ခု မဖြစ်သင့်ပါဘူး။

ကြေညာချက်၏ တောင်းဆိုချက်များ

ပူးတွဲ ကြေညာချက်တွင် ပါဝင်သော အဖွဲ့အစည်းများက အောက်ပါ နှစ်ချက်ကို တောင်းဆိုပါတယ်။

၁။ လွှတ်တော်အမတ် Kim Mi-ae နှင့် အခြား တင်သွင်းသူများသည် Immigration Control Act ပြင်ဆင်ချက် မူကြမ်းကို ချက်ချင်း ရုပ်သိမ်းသင့်သည်။ ၂။ လူမျိုးရေး ခွဲခြားဆက်ဆံမှု လှုံ့ဆော်သော လုပ်ရပ်အားလုံးကို ချက်ချင်း ရပ်တန့်ရမည်။

နောက်ခံ - ဆက်စပ်သော ဥပဒေပြုရေး လှုပ်ရှားမှုများ

ဒီပြင်ဆင်ချက်ကို မတင်သွင်းမီ၊ ၿပီးခဲ့သည့် တစ်နှစ်ခန့်ကလည်း လွှတ်တော်အမတ် Kim Mi-ae သည် နိုင်ငံခြားသားများ၊ အထူးသဖြင့် တရုတ် နိုင်ငံသားများသည် အမျိုးသား ကျန်းမာရေး အာမခံ စနစ်ပေါ်တွင် “အခမဲ့ စီးနင်းနေသည်” ဟု ငြင်းခုံၿပီး National Health Insurance Act (အမျိုးသား ကျန်းမာရေး အာမခံ ဥပဒေ) ၏ ပြင်ဆင်ချက်တစ်ရပ်ကိုလည်း တင်သွင်းခဲ့ဖူးပါတယ်။

အဲဒီ ပြင်ဆင်ချက်က ကျန်းမာရေး အာမခံ အကျုံးဝင်မှုတွင် အပြန်အလှန် မူဝါဒ (reciprocity principle) ကို မိတ်ဆက်ဖို့ အဆိုပြုခဲ့ပါတယ်။

ဝေဖန်သူများက အကျုံးဝင်မှု အားလုံးနှင့် လူမှု စည်းလုံးညီညွတ်မှုအပေါ် တည်ဆောက်ထားသော လူမှု အာမခံ စနစ်တစ်ခုတွင် အချို့ ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်သူ အုပ်စုများ၏ ကျန်းမာရေး အခွင့်အရေးကို ကန့်သတ်ဖို့ ကြိုးစားခြင်းသည် စစ်မှန်သော ဘဏ္ဍာရေး ထိရောက်မှု စိုးရိမ်ပူပန်မှုထက်စာရင် အချို့ နိုင်ငံများမှ နိုင်ငံခြားသားများအပေါ် ရန်လိုမှုကို လှုံ့ဆော်လိုသော ဆန္ဒက အဓိက လှုံ့ဆော်ပေးခဲ့သည်ဟု ငြင်းခုံခဲ့ပါတယ်။

ကိုးကားရန် လင့်ခ်များ

သတိပြုရန် - နိုင်ငံသို့ ဝင်ထွက်ခြင်းဆိုင်ရာ ဥပဒေများနှင့် လုပ်ထုံးလုပ်နည်းများသည် အချိန်မရွေး ပြောင်းလဲနိုင်ပါတယ်။ နောက်ဆုံး အချက်အလက်များအတွက် Immigration Contact Center (1345) သို့ တိုက်ရိုက် ဆက်သွယ်ပါ သို့မဟုတ် သင့်ဒေသခံ Korea Immigration Service ရုံးသို့ သွားရောက် စုံစမ်းပါ။