ဤဆောင်းပါးသည် မှတ်ပုံမတင်ရသေးသော ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်သူများနှင့် ပတ်သက်သည့် ကိုရီးယားသတင်းမီဒီယာ၏ သတင်းဖော်ပြမှုများက မုန်းတီးမှုကို မည်သို့လှုံ့ဆော်နိုင်သည်ကို လေ့လာပြီး၊ ကိုရီးယား၏ နိုင်ငံခြားသားထိန်းသိမ်းရေးစနစ်နောက်ကွယ်ရှိ ဥပဒေဆိုင်ရာနောက်ခံအခြေအနေနှင့် ဝင်ထွက်သွားလာမှုဥပဒေပြင်ဆင်ခြင်းလုပ်ငန်းစဉ်ကို ရှင်းလင်းတိကျစွာ ဖော်ပြထားပါသည်။ နိုင်ငံခြားသားထိန်းသိမ်းရေးစခန်းများသည် ရာဇဝတ်သားများကို ထိန်းသိမ်းထားသည့် ပြုပြင်ရေးအဖွဲ့အစည်းများ မဟုတ်ဘဲ၊ ဥပဒေပြင်ဆင်ရေးလုပ်ငန်းစဉ်ကို မှန်ကန်စွာ နားလည်ထားရန် အလွန်အရေးကြီးပါသည်။

နိုင်ငံခြားသားထိန်းသိမ်းရေးစခန်းဆိုသည်မှာ အဘယ်နည်း?

နိုင်ငံခြားသားထိန်းသိမ်းရေးစခန်းသည် ပြည်နှင်ဒဏ်အမိန့်ရရှိထားသော နိုင်ငံခြားသားများကို နိုင်ငံပြင်ပသို့ မထုတ်ပယ်နိုင်မီ ယာယီထိန်းသိမ်းထားသည့် ဝင်ထွက်သွားလာမှု စည်းကြပ်ဆောင်ရွက်ရေးအဖွဲ့အစည်း ဖြစ်ပါသည်။ ၎င်းသည် ရာဇဝတ်ပြစ်ဒဏ်ချမှတ်သည့် ပြုပြင်ရေးအဖွဲ့အစည်းများ (အချုပ်ထောင်များနှင့် ထောင်များ) နှင့် လုံးဝကွဲပြားသော အဖွဲ့အစည်းတစ်မျိုးဖြစ်သည်။

ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေခုံရုံး၏ မညီညွတ်ကြောင်းဆုံးဖြတ်ချက်

၂၀၂၃ ခုနှစ် မတ်လတွင် ကိုရီးယား၏ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေခုံရုံးသည် နိုင်ငံခြားသားထိန်းသိမ်းရေးစခန်းများကို စီမံအုပ်ချုပ်သည့် ဝင်ထွက်သွားလာမှုဥပဒေ ပုဒ်မ ၆၃ အပိုဒ်ခွဲ ၁ နှင့်ပတ်သက်၍ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေနှင့်မညီညွတ်ကြောင်း ဆုံးဖြတ်ချက် ချမှတ်ခဲ့ပါသည်။

ထိန်းသိမ်းကာလအတွက် အထက်ကန့်သတ်ချက်မရှိခြင်းသည် ထိန်းသိမ်းခံရသူများ၏ ကိုယ်ပိုင်လွတ်လပ်ခွင့် ကို အလွန်အကျွံ ကန့်သတ်ထားပြီး၊ ထိန်းသိမ်းခြင်းကို စတင်ခြင်း သို့မဟုတ် သက်တမ်းတိုးခြင်းအဆင့်တွင် လွတ်လပ်သော ပြန်လည်သုံးသပ်ရေးအဖွဲ့မရှိခြင်းသည် တရားဥပဒေနှင့်အညီ လုပ်ဆောင်ရေးမူ ကိုလည်း ချိုးဖောက်ကြောင်း ခုံရုံးက တွေ့ရှိခဲ့သည်။ ခုံရုံးသည် ၂၀၂၅ ခုနှစ် မေလ ၃၁ ရက်အထိ ပြင်ဆင်ရေးဥပဒေပြုရန် အမိန့်ချမှတ်ပြီး၊ ထိုအချိန်အထိ ပြဋ္ဌာန်းချက်ကို ယာယီ ဆက်လက်အသက်ဝင်စေရန် ညွှန်ကြားခဲ့သည်။

ဥပဒေပြင်ဆင်ရေး အဘယ်ကြောင့် နှောင့်နှေးခဲ့သနည်း

ဝင်ထွက်သွားလာမှုဥပဒေ ပြင်ဆင်ခြင်း နှောင့်နှေးခဲ့ရာတွင် တရားရေးဝန်ကြီးဌာန၏ ဝီရိယမရှိသော ချဉ်းကပ်မှု က အဓိကအခန်းကဏ္ဍမှ ပါဝင်ခဲ့ပါသည်။

  • ၂၀၂၃ ခုနှစ် မတ်လ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေခုံရုံးဆုံးဖြတ်ချက်အပြီး နှစ်နှစ်နီးပါး ကုန်လွန်ခဲ့သော်လည်း၊ တရားရေးဝန်ကြီးဌာနသည် အများပြည်သူ ကြားနာပွဲများ၊ ဆွေးနွေးပွဲများ သို့မဟုတ် ဖွင့်လှစ်ဆွေးနွေးပွဲ မည်သည့်အမျိုးအစားကိုမျှ မကျင်းပခဲ့ပါ။
  • ၂၀၂၄ ခုနှစ် အောက်တိုဘာ ၇ ရက်တွင် ဥပဒေကြမ်းကို တင်သွင်းမီ ဌာနအချင်းချင်း တိုင်ပင်ဆွေးနွေးမှုပင် မပြုလုပ်ခဲ့သဖြင့်၊ တရားရုံးများနှင့် ကိုရီးယားအမျိုးသားလူ့အခွင့်အရေးကော်မရှင် (NHRCK) ကဲ့သို့ ပါဝင်ရန်လိုအပ်သော အဖွဲ့အစည်းများသည် လုံလောက်သော ပြင်ဆင်ချိန် မရရှိခဲ့ပါ။
  • ပါက်ဂျူမင်အမတ်အပါအဝင် အာဏာရပါတီနှင့် အတိုက်အခံပါတီနှစ်ဖက်စလုံးမှ အမတ်အမျိုးမျိုးက သက်ဆိုင်ရာဥပဒေကြမ်းများ တင်သွင်းခဲ့ကြသော်လည်း၊ တရားရေးဝန်ကြီးဌာနက တိကျသော အခြားရွေးချယ်စရာများ မပေးဘဲ ဆန့်ကျင်မှုကိုသာ ဖော်ပြခဲ့သည်။
  • အရပ်ဘက်လူမှုအဖွဲ့အစည်းများက ဆွေးနွေးမှုများ အကြိမ်ကြိမ်တောင်းဆိုခဲ့သော်လည်း အစိုးရထံမှ အရေးပါသော တုံ့ပြန်မှု မရရှိခဲ့ပါ။

တရားရေးဝန်ကြီးဌာန၏ ဥပဒေကြမ်းတွင် ပါဝင်သော ပြဿနာများ

တရားရေးဝန်ကြီးဌာနက နောက်ဆုံးတွင် ထုတ်ပြန်ခဲ့သော ဥပဒေကြမ်းသည် နည်းလမ်းများစွာဖြင့် နိုင်ငံတကာစံနှုန်းများနှင့် ပြတ်ပြတ်သားသား ကွဲလွဲနေပါသည်။

  • ထိန်းသိမ်းသည့်ကာလ - တရားရေးဝန်ကြီးဌာန၏ အဆိုပြုချက်သည် တရားရုံးဆုံးဖြတ်ချက်မရှိဘဲ နိုင်ငံခြားသားများကို ၃၆ လ အထိ ထိန်းသိမ်းခွင့်ပြုပြီး၊ ထိုနောက်တွင် ပြန်လည်ထိန်းသိမ်းနိုင်ခွင့်လည်းရှိသည်။ ၎င်းသည် ထူးခြားသည်။ ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်မှုထိန်းသိမ်းခြင်းအတွက် ဥပဒေအရ အထက်ကန့်သတ်ချက်သတ်မှတ်ထားသော နိုင်ငံများတွင်၊ ကမ္ဘာ့မည်သည့်နေရာ၌မဆို တွေ့ရှိရသော အရှည်ကြာဆုံးကာလမှာ ၁၈ လဖြစ်သည်။
  • ပြန်လည်သုံးသပ်ရေးအဖွဲ့ - အာဏာရနှင့် အတိုက်အခံ နှစ်ဖက်စလုံးက တင်သွင်းခဲ့သော ဥပဒေကြမ်းအားလုံးသည် အနည်းဆုံးအားဖြင့် တရားရုံးက ထိန်းသိမ်းသည့်ကာလ သက်တမ်းတိုးခြင်းကို ပြန်လည်သုံးသပ်သင့်ကြောင်း သဘောတူခဲ့ကြသည်။ ၎င်းသည် ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေခုံရုံးက ညွှန်ပြခဲ့သော “ဓမ္မဓိဋ္ဌာန်ကျသော တတိယပုဂ္ဂိုလ်တစ်ဦးက ထိန်းချုပ်ခြင်း” ကို အောင်မြင်စေသည့် လက်တွေ့ကျသောနည်းလမ်းဖြစ်သည်။ သို့သော် တရားရေးဝန်ကြီးဌာန၏ အဆိုပြုချက်သည် ဝန်ကြီးဌာနအတွင်း၌ပင် နိုင်ငံခြားသားထိန်းသိမ်းရေး ပြန်လည်သုံးသပ်ရေးကော်မတီ (외국인보호위원회) ကို ဖွဲ့စည်းရန် တောင်းဆိုပြီး၊ ၎င်းသည် “ဓမ္မဓိဋ္ဌာန်ကျသော ပြန်လည်သုံးသပ်မှု” ဖြစ်မည်ဟု အခိုင်အမာ ဆိုခဲ့သည်။

ကြိုတင်တိုင်ပင်ဆွေးနွေးမှုမရှိဘဲ သတ်မှတ်ရက်မတိုင်မီ အနီးကပ်အချိန်တွင် ကမ္ဘာ့မည်သည့်နေရာ၌မျှ မရှိဖူးသော ပြင်းထန်မှုအဆင့်တွင် ဥပဒေကြမ်းတစ်ခု တင်သွင်းခဲ့သဖြင့်၊ လွှတ်တော်ဆွေးနွေးမှု ကြာရှည်သွားခြင်းသည် သဘာဝကျသော အရာသာဖြစ်သည်။

မှတ်ချက် - ပြင်ဆင်ထားသော ဝင်ထွက်သွားလာမှုဥပဒေသည် ၂၀၂၅ ခုနှစ် ဖေဖော်ဝါရီ ၂၇ ရက်တွင် အမျိုးသားလွှတ်တော် အစည်းအဝေးကြီးတွင် အတည်ပြုခဲ့ပါသည်။ သို့သော် ဒီမိုကရေစီလူ့အဖွဲ့အစည်းအတွက် ရှေ့နေများ (민주사회를 위한 변호사모임၊ မင်ဗျုန် ဟုလူသိများသည်) အပါအဝင် လူ့အခွင့်အရေးအဖွဲ့အစည်းများက ဤပြင်ဆင်ထားသောဥပဒေသည် ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေခုံရုံးဆုံးဖြတ်ချက်၏ အဓိကရည်ရွယ်ချက်နှင့် ဆန့်ကျင်နေသည်ဟု ဝေဖန်ခဲ့ကြသည်။

“ရာဇဝတ်သားများကို လွှတ်ပေးခြင်း” ဟူသော အယူအဆ၏ ချွတ်ယွင်းချက်

အချို့သတင်းဖော်ပြချက်များက နိုင်ငံခြားသားထိန်းသိမ်းရေးစခန်းများရှိ ရေရှည်ထိန်းသိမ်းခံရသူ အချို့တွင် ရာဇဝတ်မှတ်တမ်းရှိကြောင်း အလေးပေးဖော်ပြပြီး၊ ဥပဒေပြောင်းလဲပါက အန္တရာယ်ရှိသော ရာဇဝတ်ပြစ်ဒဏ်ခံပြီးသူများ လမ်းပေါ်ရောက်သွားမည်ဟု စိုးရိမ်မှုများ ဖော်ပြကြသည်။ သို့သော် ၎င်းသည် အချက်အလက်များကို ရှုပ်ထွေးစေသည်။

  • နိုင်ငံခြားသားများကို ရာဇဝတ်တရားစွဲဆိုခြင်းနှင့် ပြစ်ဒဏ်ချမှတ်ခြင်းသည် ကိုရီးယားနိုင်ငံသားများအတွက်နှင့် တူညီသော ရှေ့နေချုပ်များ၊ တရားရုံးများနှင့် ထောင်များ၏ စနစ်ကို လိုက်နာသည်။
  • နိုင်ငံခြားသားထိန်းသိမ်းရေးစခန်းများတွင် ထိန်းသိမ်းခံရသော ရာဇဝတ်မှတ်တမ်းရှိသူများသည် ၎င်းတို့၏ ရာဇဝတ်ပြစ်ဒဏ်ကို အပြည့်အဝ ပြီးဆုံးပြီးဖြစ်သည်။ ၎င်းတို့အတွက် ကျန်ရှိနေသည်မှာ ပြည်နှင်ထုတ်ခြင်းလုပ်ငန်းစဉ်သာဖြစ်သည်။
  • ဝင်ထွက်သွားလာမှုဥပဒေသည် ရာဇဝတ်မှုကာကွယ်ရေးဥပဒေ မဟုတ်ပါ။ ပြစ်ဒဏ်ကျခံပြီးသူတစ်ဦး၏ လွတ်လပ်ခွင့်အပေါ် ထပ်ဆောင်းကန့်သတ်ချက်များ ချမှတ်ရန် သီးခြားဥပဒေအသစ်တစ်ခု လိုအပ်ပြီး၊ ထိုသို့သောဥပဒေသည် ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေအခြေခံဖြင့် စိန်ခေါ်မှုကို အလွန်ထိခိုက်လွယ်ပါမည်။
  • ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေခုံရုံးကိုယ်တိုင်က ၎င်း၏ဆုံးဖြတ်ချက်တွင် “ကိုရီးယားတွင် ရာဇဝတ်မှုကျူးလွန်ခဲ့သော နိုင်ငံခြားသားတစ်ဦးသည် ထိန်းသိမ်းမှုမှ လွတ်မြောက်ပြီးနောက် ထွက်ပြေးမည် သို့မဟုတ် ရာဇဝတ်မှု ထပ်မံကျူးလွန်မည်ဟု ယူဆ၍မရ” ဟု ဖော်ပြခဲ့သည်။

သတင်းဖော်ပြမှုစံနှုန်းများ - ကိုရီးယားသတင်းစာဆရာများအသင်း လူ့အခွင့်အရေးသတင်းဖော်ပြရေးလမ်းညွှန်ချက်များ

ကိုရီးယားသတင်းစာဆရာများအသင်း လူ့အခွင့်အရေးသတင်းဖော်ပြရေးလမ်းညွှန်ချက်များ

သတင်းစာဆရာများသည် “ရွှေ့ပြောင်းအလုပ်သမားများနှင့် အခြားသူများကို ဖြစ်နိုင်ခြေရှိသော ရာဇဝတ်သားများ သို့မဟုတ် ကူးစက်ရောဂါ၏ ရင်းမြစ်များအဖြစ် တံဆိပ်ကပ်နိုင်သည့် အသုံးအနှုန်းများ မသုံးရ” ဟု ပြဋ္ဌာန်းထားပြီး၊ သတင်းစာဆရာများသည် “တရားဝင် ဝင်ထွက်သွားလာမှုအဆင့်အတန်းမရှိသော နိုင်ငံခြားသားများအပေါ် ‘ရာဇဝတ်သား’ ဟူသော အနုတ်လက္ခဏာဆောင်သော ပုံရိပ်ကို ကပ်နိုင်သည့် ဝေါဟာရအသုံးအနှုန်းကို သတိထားသင့်သည်” ဟု သတ်မှတ်ထားသည်။

ထို့ပြင် သတင်းစာဆရာများသည် ဇာတိနိုင်ငံ၊ လူမျိုး၊ နိုင်ငံသားအမျိုးအစား၊ အသားအရောင်၊ ဝင်ထွက်သွားလာမှုအဆင့်အတန်း သို့မဟုတ် နိုင်ငံသားဖြစ်မှုကို မဆိုထားဘဲ လူတိုင်း၏ လူ့အခွင့်အရေးကို လေးစားမြှင့်တင်ရန် လုပ်ဆောင်ရမည်ဖြစ်ပြီး၊ သီးခြားနိုင်ငံများ၊ လူမျိုးစုများ သို့မဟုတ် လူမျိုးများကို ခွဲခြားဆက်ဆံခြင်း သို့မဟုတ် နှိမ့်ချသည့် အသုံးအနှုန်းများကို ရှောင်ရှားရမည်ဟု လမ်းညွှန်ချက်များက ထပ်လောင်းဖော်ပြထားသည်။

မှတ်ပုံမတင်ရသေးသော ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်သူများကို ဖြစ်နိုင်ခြေရှိသော ရာဇဝတ်သားများအဖြစ် ပုံဖော်ခြင်း သို့မဟုတ် တရားရေးဝန်ကြီးဌာန၏ အခိုင်အမာဆိုချက်များကို စိစစ်ခြင်းမရှိဘဲ ဖြန့်ဝေသည့် သတင်းဖော်ပြမှုသည် ဤလမ်းညွှန်ချက်များနှင့် တိုက်ရိုက်ဆန့်ကျင်နေပါသည်။

“တရားမဝင် နိုင်ငံခြားသား” ဟူသော ဝေါဟာရအကြောင်း

ကုလသမဂ္ဂသည် “တရားမဝင် နိုင်ငံခြားသား” သို့မဟုတ် “တရားမဝင် ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်သူ” ကဲ့သို့သော အသုံးအနှုန်းများထက် “ပုံမှန်မဟုတ်သော ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်သူ” (irregular migrant) သို့မဟုတ် “စာရွက်စာတမ်းမပြည့်စုံသော ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်သူ” (undocumented migrant) ဟူသော အသုံးအနှုန်းများကို သုံးရန် အကြံပြုပါသည်။ “တရားမဝင်” ဟူသောစကားလုံးသည် ထိုသူကိုယ်တိုင်ကို ရာဇဝတ်သားအဖြစ် တံဆိပ်ကပ်နိုင်ပါသည်။ တရားဝင် ဝင်ထွက်သွားလာမှုအဆင့်အတန်းမရှိခြင်းသည် အုပ်ချုပ်ရေးဆိုင်ရာ အခြေအနေတစ်ခုဖြစ်ပြီး၊ ထိုသူသည် ရာဇဝတ်သားဖြစ်သည်ဟု သက်သေပြခြင်း မဟုတ်ပါ။

၂၀၁၈ ခုနှစ် ဂျေဂျူ ယီမင်ဒုက္ခသည် အခြေအနေ၏ သင်ခန်းစာ

၂၀၁၈ ခုနှစ်တွင် ယီမင်ဒုက္ခသည် ၅၀၀ ခန့် ဂျေဂျူကျွန်းသို့ ရောက်ရှိလာသောအခါ၊ အချို့သတင်းဌာနများက ဒုက္ခသည်များနှင့် မွတ်စလင်များအပေါ် မုန်းတီးမှုဖြင့်လှုံ့ဆော်ထားသော အများပြည်သူခံစားချက်ကို စစ်ထုတ်ခြင်း သို့မဟုတ် ဝေဖန်ပိုင်းခြားသော အကြောင်းအရင်းမပါဘဲ သတင်းဖော်ပြခဲ့ပြီး၊ လူမှုကြောက်ရွံ့မှုကို ပိုမိုကြီးထွားစေခဲ့သည်။ ခုနစ်နှစ်ကြာပြီးနောက်တွင်၊ မုန်းတီးမှုကို မြှင့်တင်သူများ ကြိုတင်ခန့်မှန်းခဲ့သော ဆိုးကျိုးများ မည်သည်တစ်ခုမှ မဖြစ်ပွားခဲ့ပါ။ မှတ်ပုံမတင်ရသေးသော ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်သူများကို ရာဇဝတ်မှုခြိမ်းခြောက်မှုနှင့် ဆက်စပ်သော သတင်းဖော်ပြမှုသည် ထိုအချိန်မှစ၍ ဆက်လက်ဖြစ်ပေါ်နေသည်။ ၎င်းသည် ထိုဖြစ်ရပ်မှ သင်ခန်းစာများကို မရရှိခဲ့ကြောင်း သက်သေတစ်ခုဖြစ်သည်။

အကျဉ်းချုပ်

နိုင်ငံခြားသားထိန်းသိမ်းရေးစခန်းပြဿနာသည် “ရာဇဝတ်သားများကို လွှတ်ပေးမည်လား၊ မလွှတ်ပေးဘူးလား” ဟူသော မေးခွန်းရိုးရိုးတစ်ခု မဟုတ်ပါ။ စစ်မှန်သောမေးခွန်းမှာ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေခုံရုံးက ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေနှင့်မညီညွတ်ဟု တွေ့ရှိခဲ့သော စနစ်ကို လူ့အခွင့်အရေးစံနှုန်းများနှင့် ကိုက်ညီအောင် မည်သို့ပြုပြင်မည်နည်း ဟူသည်ပင်ဖြစ်သည်။ ဤလုပ်ငန်းစဉ်ကို သတင်းဖော်ပြရာတွင်၊ အချက်အလက်များကို တိကျစွာ ပေးပို့ရန်နှင့် ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်သူများကို ဖြစ်နိုင်ခြေရှိသော ခြိမ်းခြောက်မှုအဖြစ် ပုံဖော်သည့် ဘာသာစကားနှင့် မူဘောင်များကို သတိထားရန် အရေးကြီးပါသည်။

ဝင်ထွက်သွားလာမှုဥပဒေဆိုင်ရာ နောက်ဆုံးရအချက်အလက်များအတွက်၊ ဝင်ထွက်သွားလာမှုဆက်သွယ်ရေးစင်တာ (1345) သို့ 1345 ဖြင့်ဖြစ်စေ၊ သင့်ဒေသခံ ကိုရီးယားဝင်ထွက်သွားလာမှုဝန်ဆောင်မှုရုံးသို့ဖြစ်စေ ဆက်သွယ်ပါ။

ကိုးကားလင့်ခ်များ