ይህ ጽሑፍ የኮሪያ መገናኛ ብዙኃን ሰነድ ስለሌላቸው ስደተኞች የሚያቀርቡት ዘገባ እንዴት ጥላቻን ሊቀሰቅስ እንደሚችል ይመለከታል፤ እንዲሁም ከኮሪያ የስደተኞች ማቆያ ስርዓት ጀርባ ያለውን ሕጋዊ ዳራና የስደተኞች ሕግ (Immigration Act) የማሻሻያ ሂደትን በግልጽና በትክክል ያቀርባል። የስደተኞች ማቆያ ማዕከላት ወንጀለኞችን የሚይዙ የማረሚያ ተቋማት አይደሉም፤ የማሻሻያ ሂደቱን በትክክል መረዳት ደግሞ በጣም አስፈላጊ ነው።

የስደተኞች ማቆያ ማዕከል ምንድን ነው?

የስደተኞች ማቆያ ማዕከል ማለት የማስወጣት ትዕዛዝ የተሰጣቸው የውጭ ዜጎች ከአገር እስኪወጡ ድረስ ለጊዜው የሚቆዩበት የስደተኞች አፈጻጸም ተቋም ነው። ይህ ለወንጀል ቅጣት ከሚሰጡ የማረሚያ ተቋማት (የእስር ቤትና የማረሚያ ቤት) ፍጹም የተለየ ዓይነት ተቋም ነው።

የሕገ መንግሥት ፍርድ ቤት የአለመጣጣም ውሳኔ

በመጋቢት 2023 (March 2023)፣ የኮሪያ ሕገ መንግሥት ፍርድ ቤት የስደተኞች ማቆያ ማዕከላትን በሚቆጣጠረው የስደተኞች ሕግ አንቀጽ 63፣ አንቀጽ 1 ላይ የሕገ መንግሥት አለመጣጣም ውሳኔ አሳለፈ።

ፍርድ ቤቱ የማቆያ ጊዜ ላይ ምንም ዓይነት ጣሪያ አለመኖሩ የታሳሪዎችን የግል ነጻነት መብት ከመጠን በላይ እንደሚገድብ፣ እንዲሁም ማቆያን በሚጀምሩበት ወይም በሚያራዝሙበት ደረጃ ላይ ነጻ የግምገማ አካል አለመኖሩ የተገቢ ሕጋዊ ሂደት መርሕንም እንደሚጥስ አረጋገጠ። ፍርድ ቤቱ ግንቦት 31 ቀን 2025 (May 31, 2025) የተባለ የጊዜ ገደብ በማስቀመጥ የማስተካከያ ሕግ እንዲወጣ አዘዘ፤ እስከዚያ ድረስ ግን ይህ አንቀጽ ለጊዜው ተግባራዊ ሆኖ እንዲቀጥል መራ።

የሕግ ማሻሻያ ለምን ዘገየ?

የስደተኞች ሕግ ማሻሻያ እንዲዘገይ ለማድረግ የፍትሕ ሚኒስቴር (Ministry of Justice) ቸልተኝነት ትልቅ ሚና ተጫውቷል።

  • በመጋቢት 2023 (March 2023) ከተሰጠው የሕገ መንግሥት ፍርድ ቤት ውሳኔ በኋላ ሁለት ዓመት ገደማ አለፈ፤ ቢሆንም ፍትሕ ሚኒስቴር ምንም ዓይነት የሕዝብ ችሎት፣ መድረክ ወይም ክፍት ውይይት አላካሄደም።

  • ጥቅምት 7 ቀን 2024 (October 7, 2024) ረቂቅ ሕግ ከመቅረቡ በፊት የመሥሪያ ቤቶች መካከል ምክክርም እንኳ አልተደረገም፤ በዚህም ምክንያት እንደ ፍርድ ቤቶችና የኮሪያ ብሔራዊ የሰብአዊ መብቶች ኮሚሽን (National Human Rights Commission of Korea, NHRCK) ያሉ መሳተፍ የነበረባቸው ተቋማት በቂ የመዘጋጃ ጊዜ አላገኙም።

  • ፓክ ጁ-ሚንን (Park Ju-min) ጨምሮ ከገዢውና ከተቃዋሚ ፓርቲ የተውጣጡ የተለያዩ የምክር ቤት አባላት ተዛማጅ ረቂቅ ሕጎች አቅርበዋል፤ ሆኖም ፍትሕ ሚኒስቴር ተጨባጭ አማራጭ ሳያቀርብ ተቃውሞ ብቻ ገለጸ።

  • የሲቪል ማኅበረሰብ ቡድኖች ብዙ ጊዜ ውይይት እንዲደረግ ጠይቀዋል፤ ግን ከመንግሥት ተጨባጭ ምላሽ አላገኙም።

በፍትሕ ሚኒስቴር ረቂቅ ሕግ ላይ ያሉ ችግሮች

ፍትሕ ሚኒስቴር በመጨረሻ ያቀረበው ረቂቅ ሕግ በበርካታ መንገዶች ከዓለም አቀፍ መስፈርቶች በእጅጉ ይርቃል።

  • የማቆያ ጊዜ ርዝመት፦ የፍትሕ ሚኒስቴር ሐሳብ የውጭ ዜጎች ያለ ፍርድ ቤት ውሳኔ እስከ 36 ወር ድረስ እንዲታሰሩ ይፈቅዳል፤ ከዚያም በኋላ እንደገና የመታሰር ዕድል ይኖራል። ይህ ያልተለመደ ነው፦ የስደተኞች ማቆያ ጊዜ ላይ ሕጋዊ ጣሪያ ካስቀመጡ አገሮች መካከል፣ በዓለም ላይ የትም የሚገኝ ረጅሙ ጊዜ 18 ወር ነው።
  • የግምገማ አካል፦ ከገዢውም ሆነ ከተቃዋሚ ፓርቲዎች የቀረቡ ሁሉም ረቂቅ ሕጎች ቢያንስ ፍርድ ቤት የማቆያ ማራዘሚያዎችን መገምገም እንዳለበት ተስማምተዋል። ይህ የሕገ መንግሥት ፍርድ ቤት የጠቆመውን “በተጨባጭ ሦስተኛ ወገን መቆጣጠር” ለማሳካት ተግባራዊ መንገድ ነው። ሆኖም የፍትሕ ሚኒስቴር ሐሳብ በሚኒስቴሩ ውስጥ ራሱ የስደተኞች ማቆያ ግምገማ ኮሚቴ (외국인보호위원회) እንዲቋቋም ጠይቆ፣ ይህ “ተጨባጭ ግምገማ” ይሆናል ብሎ ተናገረ።

ምንም ቅድመ ምክክር ሳይደረግ ቀነ ገደቡ ሊደርስ ሲቃረብ ረቂቅ ሕግ በመቅረቡ፣ እንዲሁም በዓለም የትም ብጤ በሌለው የክብደት ደረጃ በመሆኑ፣ የፓርላማ ክርክር መራዘሙ ተፈጥሯዊ ነበር።

ማስታወሻ፦ የተሻሻለው የስደተኞች ሕግ የካቲት 27 ቀን 2025 (February 27, 2025) የብሔራዊ ምክር ቤት ምልዓተ ጉባኤን አልፏል። ሆኖም Lawyers for a Democratic Society (민주사회를 위한 변호사모임፣ Minbyun በሚል የሚታወቀው) ጨምሮ የሰብአዊ መብት ድርጅቶች የተሻሻለው ሕግ ከሕገ መንግሥት ፍርድ ቤት ውሳኔ ዋና ዓላማ ጋር የሚቃረን ነው ሲሉ ተችተውታል።

“ወንጀለኞችን መፍታት” የሚለው ጉድለት ያለበት ሎጂክ

አንዳንድ የዜና ዘገባዎች በስደተኞች ማቆያ ማዕከላት ውስጥ ካሉ ለረጅም ጊዜ የታሰሩ ሰዎች መካከል አንዳንዶቹ የወንጀል ሪከርድ እንዳላቸው አጉልተው ይናገራሉ፤ ሕጉ ከተቀየረ አደገኛ የቀድሞ ወንጀለኞች ወደ ጎዳና ይወጣሉ የሚል ስጋት ያስነሳሉ። ይህ ግን እውነታውን የሚያደበላልቅ ነው።

  • የውጭ ዜጎች የወንጀል ክስና ቅጣት፣ ልክ እንደ ኮሪያ ዜጎች ሁሉ፣ በተመሳሳዩ የዐቃብያነ ሕግ፣ የፍርድ ቤቶችና የማረሚያ ቤቶች ስርዓት ይከናወናል።
  • በስደተኞች ማቆያ ማዕከላት ውስጥ የሚገኙ የወንጀል ሪከርድ ያላቸው ሰዎች የወንጀል ቅጣታቸውን ሙሉ በሙሉ አስቀድመው ጨርሰዋል። የቀራቸው የማስወጣት ሂደት ብቻ ነው።
  • የስደተኞች ሕግ ወንጀልን የመከላከል ሕግ አይደለም። ቅጣቱን ላጠናቀቀ ሰው ተጨማሪ የነጻነት ገደብ ለመጣል የተለየ አዲስ ሕግ ያስፈልጋል፤ እንዲህ ያለ ሕግም ቢሆን በሕገ መንግሥት መሰረት ለመቃወም በጣም ተጋላጭ ይሆናል።
  • የሕገ መንግሥት ፍርድ ቤት ራሱ በውሳኔው ላይ እንዲህ ብሏል፦ “በኮሪያ ውስጥ ወንጀል የፈጸመ የውጭ ዜጋ ከማቆያ ሲፈታ ይሸሻል ወይም እንደገና ወንጀል ይፈጽማል ብሎ ማስቀመጥ አይቻልም።“

የዘገባ መስፈርቶች፦ የኮሪያ ጋዜጠኞች ማኅበር የሰብአዊ መብት ዘገባ መመሪያዎች

የኮሪያ ጋዜጠኞች ማኅበር የሰብአዊ መብት ዘገባ መመሪያዎች

ጋዜጠኞች “የስደተኛ ሠራተኞችንና ሌሎችን ሊሆኑ የሚችሉ ወንጀለኞች ወይም የተላላፊ በሽታ ምንጭ አድርጎ ሊፈርጅ የሚችል አገላለጽ መጠቀም የለባቸውም” ሲሉ ይገልጻሉ፤ እንዲሁም ጋዜጠኞች “ሕጋዊ የስደት ሁኔታ ለሌላቸው የውጭ ዜጎች ‘ወንጀለኛ’ የሚል አሉታዊ ምስል ሊለጥፍ የሚችል ቃላት በመጠቀም ጥንቃቄ ማድረግ” አለባቸው ይላሉ።

መመሪያዎቹ ጨምረው እንደሚሉት፣ ጋዜጠኞች ከመጡበት አገር፣ ብሔር፣ ዘር፣ የቆዳ ቀለም፣ የስደት ሁኔታ ወይም ዜግነት ሳይለይ የሁሉንም ሰዎች ሰብአዊ መብት ለማክበርና ለማስፋፋት መሥራት አለባቸው፤ እንዲሁም የተወሰኑ አገሮችን፣ ብሔሮችን ወይም ዘሮችን የሚያገል ወይም የሚያዋርድ አገላለጽ ማስወገድ አለባቸው።

ሰነድ የሌላቸውን ስደተኞች ሊሆኑ የሚችሉ ወንጀለኞች አድርጎ የሚያሳይ፣ ወይም የፍትሕ ሚኒስቴርን ድምዳሜ ያለ ምርመራ የሚያስተላልፍ ዘገባ ከእነዚህ መመሪያዎች ጋር በቀጥታ ይጋጫል።

“ሕገ ወጥ የውጭ ዜጋ” የሚለውን ቃል በተመለከተ

የተባበሩት መንግሥታት (United Nations) እንደ “ሕገ ወጥ የውጭ ዜጋ” ወይም “ሕገ ወጥ ስደተኛ” ካሉ አገላለጾች ይልቅ “መደበኛ ያልሆነ ስደተኛ” (irregular migrant) ወይም “ሰነድ የሌለው ስደተኛ” (undocumented migrant) የሚሉ ቃላትን እንዲጠቀሙ ይመክራል። “ሕገ ወጥ” የሚለው ቃል ሰውየውን ራሱ እንደ ወንጀለኛ ሊፈርጅ ይችላል። ሕጋዊ የስደት ሁኔታ አለመኖር አስተዳደራዊ ሁኔታ ነው እንጂ አንድ ሰው ወንጀለኛ መሆኑን የሚያሳይ ማስረጃ አይደለም።

የ2018 የጄጁ ዬመናውያን ስደተኞች ሁኔታ ትምህርት

በ2018 ወደ 500 ገደማ የሚሆኑ ዬመናውያን ስደተኞች ወደ ጄጁ ደሴት (Jeju Island) ሲደርሱ፣ አንዳንድ መገናኛ ብዙኃን በስደተኞችና በሙስሊሞች ላይ ያለውን በጥላቻ የተሞላ የሕዝብ ስሜት ያለ ማጣራትና ያለ ሂሳዊ አውድ በመዘገብ ማኅበራዊ ፍርሃትን አባብሰዋል። ከሰባት ዓመት በኋላ፣ ጥላቻን ያስፋፉ ሰዎች የተነበዩት ምንም ዓይነት ጉዳት አልደረሰም። ሰነድ የሌላቸውን ስደተኞች ከወንጀል ስጋት ጋር የሚያያይዙ ዘገባዎች ከዚያ ጊዜ ጀምሮ ቀጥለዋል፤ ይህም ከዚያ ክስተት ትምህርት አለመውሰዱን ያሳያል።

በማጠቃለያ

የስደተኞች ማቆያ ማዕከል ጉዳይ በቀላሉ “ወንጀለኞችን መፍታት ይሁን አይሁን” የሚል ጥያቄ አይደለም። እውነተኛው ጥያቄ የሕገ መንግሥት ፍርድ ቤት ሕገ መንግሥታዊ አይደለም ብሎ የፈረደበትን ስርዓት እንዴት የሰብአዊ መብት መስፈርቶችን እንዲያሟላ ማሻሻል ይቻላል የሚለው ነው። ይህን ሂ

ስለ ቅርብ ጊዜ የስደተኞች ሕግ መረጃ ከስደተኞችና ከውጭ ዜጎች የአገልግሎት ስልክ 1345 ወይም ከሚመለከተው የስደተኞችና የውጭ ዜጎች ጽሕፈት ቤት ያረጋግጡ።

የማጣቀሻ ማስፈንጠሪያዎች