በነሐሴ 25 ቀን 2021፣ የስደተኞች ሰብአዊ መብት አውታረ መረብ በዚያው ቀን Ministry of Justice (MOJ, የፍትህ ሚኒስቴር) እና Ministry of Foreign Affairs (የውጭ ጉዳይ ሚኒስቴር) ባወጡት ብሪፊንግ ላይ ምላሽ ሰጥቶ ይፋዊ አቋሙን አስታወቀ። ዋናው ክርክር ይህ ነበር፦ “መንግሥት ስደተኞችን ስደተኛ ብሎ ለመጥራት እምቢ እያለ፣ ሕጋዊ ግዴታዎቹን እንደ ቸርነት ድርጊት እያስመሰለ፣ በስደተኞች ላይ ጥላቻን የሚያሳድግ ቋንቋ ደጋግሞ እየተጠቀመ ነው።” ከታች፣ እያንዳንዱ ክርክር በነጠላ ይብራራል።

ለ Ministry of Justice ብሪፊንግ የተሰጠ ምላሽ

1. አፍጋናውያን እንዲቆዩ መፍቀድ ግዴታ ነው፣ ቸርነት አይደለም

የስደተኞች ሁኔታ የተመለከተው ስምምነት አንቀጽ 33 እና የማሰቃየትን የመከላከል ስምምነት አንቀጽ 2(1) ሁለቱም፣ አንድን ሰው ስደት፣ ማሰቃየት ወይም ጭካኔ የተሞላበት አያያዝ ወደሚገጥመው ቦታ መመለስን በሕግ ይከለክላሉ። ይህ የግዳጅ ያለመመለስ መርህ (Non-refoulement) ይባላል።

በነሐሴ 2021 ሁኔታ መሠረት፣ አፍጋኒስታን ከ20 ዓመታት በኋላ ለመጀመሪያ ጊዜ ታሊባን ወደ ሥልጣን በመመለሱ የአገሪቱ የአስተዳደር መዋቅር በሙሉ በተግባር ተገልብጦ ነበር። በዚያው ወር UNHCR (የተባበሩት መንግሥታት የስደተኞች ኤጀንሲ) በዓለም ዙሪያ ያሉ አገራት የአፍጋን ዜጎችን ማስወጣት እንዲያቆሙ ጥሪ አቅርቦ ነበር።

ስለዚህ በኮሪያ ውስጥ ያሉ አፍጋናውያንን በግዳጅ ከማስወጣት ይልቅ እንዲቆዩ መፍቀድ የኮሪያ መንግሥት በስምምነት ግዴታዎች መሠረት የግድ ሊፈጽመው የሚገባ ነገር ነው። ይህንን እንደ መንግሥት ቸርነት ድርጊት ማስመሰል ከእውነታው ጋር አይዛመድም።

2. ‘ልዩ ሰብአዊ የመቆያ እርምጃ’ ከ Refugee Act ሥር ያለው ‘ሰብአዊ የመቆያ ፍቃድ’ ጋር አንድ አይደለም

በወቅቱ Ministry of Justice ያስታወቀው ‘ልዩ ሰብአዊ የመቆያ እርምጃ’ በRefugee Act (የስደተኞች ሕግ) አንቀጽ 2(3) ውስጥ ከተገለፀው ‘ሰብአዊ የመቆያ ፍቃድ’ የተለየ ጽንሰ ሀሳብ ነው።

በመገናኛ ብዙኃንም ሁለቱ ጽንሰ ሀሳቦች የተምታቱባቸው አጋጣሚዎች ነበሩ። ስሞቹ ቢመሳሰሉም፣ ሕጋዊ ውጤቶቻቸውና በትክክል የሚያረጋግጡት ነገር ስለሚለያይ፣ በትክክል መለየት አስፈላጊ ነው።

3. በማንኛውም የመቆያ እርምጃ ውስጥ መካተት ያለባቸው ሦስት ነገሮች

የስደተኞች ሰብአዊ መብት አውታረ መረብ፣ በአሁኑ ጊዜ በኮሪያ ለሚቆዩ አፍጋናውያን የሚደረግ ማንኛውም እርምጃ የሚከተሉት ሦስት አካላት ሊያካትት እንደሚገባ ገለፀ።

ግምት ውስጥ የሚገባ ጉዳይይዘት
የተረጋጋ፣ ለረጅም ጊዜ የሚቆይ መኖሪያየአጭር ጊዜ ቪዛ ማራዘሚያ ሳይሆን፣ ደህንነቱ የተጠበቀ፣ ዘላቂ ደረጃ
የግዳጅ ያለመመለስ ግዴታ መከበርበዓለም አቀፍ ሕግ ሥር ያሉ ግዴታዎች በተግባር መፈጸም
በኮሪያ ማኅበረሰብ ውስጥ ለመኖር ድጋፍሥራ፣ ትምህርት እና ጤናን ጨምሮ ማኅበራዊ መብቶች መረጋገጥ

በዚያን ጊዜ ‘ሰብአዊ የመቆያ ፍቃድ’ አስቀድመው የነበራቸው ሶርያውያንና የመናውያን እንኳ፣ በተናወጠ ሕጋዊ ደረጃ ምክንያት በኮሪያ ሕይወት ለመመስረት እየታገሉ ነበር። ድርጅቱ ያቀረበው አቋም አፍጋናውያን ተመሳሳይ ባልተረጋጋ ሁኔታ ውስጥ ሊገቡ እንደማይገባ ነበር።

4. የ’ልዩ ሰብአዊ የመቆያ እርምጃ’ ተጨባጭ ችግሮች

የሥራ ፍቃድ የሌለው የመቆያ ፍቃድ በተግባር የግዳጅ ማስወጣት ነው

ምንም ዓይነት የገንዘብ ድጋፍ በማይገኝበት የኮሪያ ማኅበረሰብ ውስጥ፣ ሰዎች መሥራት ካልቻሉ ራሳቸውን የሚያስተዳድሩበት መንገድ የለም። የሥራ ፍቃድ የሌለው የመቆያ ፍቃድ በተግባር ሰዎችን በፍላጎታቸው እንዲወጡ ወይም ያለፍቃድ እንዲሰሩ ግፊት ያደርጋል።

የመቆያ ጊዜያቸውን ላለፉ ሰዎች የሚሰጠው አያያዝ ችግር

ቪዛቸውን ላለፉ አፍጋናውያን የማስወጫ ትዕዛዝ ሰጥቶ ከዚያ የመውጫ ጊዜውን ብቻ ለማራዘም የተያዘው እቅድ በሦስት ምክንያቶች ተተችቷል።

አንደኛ፣ ያልታወቁ ስደተኞችም ተመሳሳይ አደጋ ይገጥማቸዋል። ሕጋዊ ደረጃ እንዳላቸው ሰዎች ሁሉ፣ የመቆያ ጊዜያቸውን ያለፉ ሰዎችም ከታሊባን የመሰደድ ተመሳሳይ አደጋ ይገጥማቸዋል። ብዙዎቹ በተለያዩ የአሰራር ምክንያቶች በስደተኝነት እውቅና ሂደት አሉታዊ ውሳኔ የተሰጣቸውና ወደ አገራቸው መመለስ ያልቻሉ፣ ያለ ሕጋዊ ደረጃ የሚኖሩ በተግባር ስደተኞች ናቸው። ልክ እንደ ሕጋዊ ቪዛ እንዳላቸው ሰዎች ተመሳሳይ አያያዝ ሊያገኙ ይገባል፦ ቅጣት ሊወገድላቸውና G-1-99 (ሌላ) የመኖሪያ ደረጃ ሊሰጣቸው ይገባል።

ሁለተኛ፣ ‘የጥበቃ ቁጥጥር’ በተግባር ያለ ገደብ ማቆያ ነው። Ministry of Justice ዋስ የሌለው ወይም የወንጀል ሪከርድ ያለው ማንኛውም ሰው በ’የጥበቃ ቁጥጥር’ ሥር እንደሚቀመጥ አስታወቀ። በተግባር ይህ ማለት የማስወጫ ትዕዛዝ መስጠትና ከዚያ ሰውየውን በኢሚግሬሽን ማቆያ ማዕከል ውስጥ ያለ ገደብ ማቆየት ማለት ነው።

በዚህ ፖሊሲ መሠረት፣ በኮሪያ የሚያውቀው ሰው ያለው ስደተኛ አይቆይም፣ የሌለው ግን ይቆያል። ይህ ተጨባጭ መለኪያ አይደለም። በተጨማሪም፣ የጥፋቱን ክብደት ሳይመዘን፣ የወንጀል ሪከርድ ላለው ማንኛውም ሰው ጥበቃ ቁጥጥርን በራስ ሰር ማድረግ ከዓለም አቀፍ ደረጃዎች ጋር ይቃረናል። ስደተኞችና የሰብአዊ የመቆያ ፍቃድ ያላቸው ሰዎች እጅግ ከባድ ወንጀልን ከሚያካትቱ ጉዳዮች በስተቀር በግዳጅ ሊወጡ አይችሉም፣ የወንጀል ቅጣት አስቀድመው ከፈጸሙም ለሁለተኛ ቅጣት ሳይዳረጉ በማኅበረሰብ ውስጥ እንዲኖሩ ሊደገፉ ይገባል።

ሦስተኛ፣ ትክክለኛ ማስወጣት የማይቻል ነው። UNHCR ወደ አፍጋኒስታን መመለስ እንዲቆም ጥሪ እያቀረበና ወደ ካቡል የሚበር የንግድ በረራ በሌለበት ሁኔታ፣ ማስወጣት የማይቻል ነበር። በዚያ ሁኔታ ሰዎችን በ’የጥበቃ ቁጥጥር’ ሥር ማድረግ፣ በታሊባን ሥር ወደ ሕይወት መመለስ ወይም በኮሪያ ያለ ገደብ መቆየት መካከል እንዲመርጡ ከማስገደድ ጋር እኩል ነበር።

5. በስደተኞች ላይ ጥላቻን የሚቀሰቅስ ቋንቋ መጠቀምን በተመለከተ

የስደተኞች ሰብአዊ መብት አውታረ መረብ፣ Ministry of Justice በብሪፊንጉ የተጠቀመባቸው አንዳንድ ሐረጎች በስደተኞች ላይ አለመግባባትንና ጥላቻን ያሳድጋሉ ብሎ ተቸ።

በጥያቄ ውስጥ የነበሩት አገላለጾች፦

  • “ብሔራዊ ጥቅምን ቅድሚያ እንሰጣለን።”
  • “ጥብቅ እርምጃ እንወስዳለን።”
  • “የኮሪያ ዜጎችን ደህንነት ግምት ውስጥ እናስገባለን።”

እነዚህን ሐረጎች ደጋግሞ መጠቀም የአፍጋን ስደተኞች በሆነ መንገድ “ከብሔራዊ ጥቅም ጋር የሚቃረኑ” ወይም “ለሕዝብ ደህንነት ስጋት” እንደሆኑ የሚያስመስል ስሜት ይፈጥራል። ከከባድ አደጋ የሸሹ ሰዎችን በዚህ መንገድ ማቅረብ በቀጥታ በስደተኞች ላይ ጥላቻን ይቀሰቅሳል። Ministry of Justice፣ በእነዚህ ጉዳዮች ኃላፊነት ያለበት አካል እንደመሆኑ፣ አለመግባባቶችን ከማጠናከር ይልቅ በንቃት የማረም ግዴታ አለበት።

የ Ministry of Foreign Affairs ‘ስደተኞች ሳይሆኑ ልዩ አስተዋጽኦ አበርካቾች’ አገላለጽ የተሰጠ ምላሽ

Ministry of Foreign Affairs ወደ ኮሪያ በአየር እየተጓጓዙ የነበሩ የአፍጋን ሀገር በቀል ሠራተኞችንና አስተርጓሚዎችን ‘ስደተኞች ሳይሆኑ ልዩ አስተዋጽኦ አበርካቾች’ ብሎ ገለፃቸው። የስደተኞች ሰብአዊ መብት አውታረ መረብ ይህ አገላለጽ እጅግ ተገቢ ያልሆነ ነው ብሎ ገለፀ።

ሀገር በቀል ሠራተኞች በ Refugee Convention መሠረት ስደተኞች ናቸው

ለኮሪያ መንግሥት መሥራታቸው ራሱ ለታሊባን እነሱን ለመሰደብ ምክንያት ይሰጣል። ይህ ማለት በ Refugee Convention (የስደተኞች ስምምነት) ሥር የስደተኝነት ደረጃ መስፈርቶችን ያሟላሉ ማለት ነው። አሜሪካ፣ እንግሊዝ፣ ካናዳ፣ ህንድ፣ ጃፓንና ሌሎች በርካታ አገራት በትክክል በዚሁ ምክንያት የራሳቸውን ሀገር በቀል ሠራተኞች ወደ አገራቸው እያመጡና እንደ ስደተኞች በድጋሚ እንዲሰፍሩ እየደገፉ ነበር።

ይህ ለአገልግሎት የሚሰጥ ሽልማት ሳይሆን ሕጋዊ ግዴታ ነው

እነዚህን ሰዎች ‘ልዩ አስተዋጽኦ አበርካቾች’ ብሎ መጥራትና የመኖሪያ መብትን ወይም ቋሚ መኖሪያን ለእነሱ እንደተሰጠ ነገር ማቅረብ፣ በዓለም አቀፍ ሰብአዊ መብት ሕግ መሠረት ሊሰጥ የሚገባውን የስደተኝነት ደረጃ ለኮሪያ መንግሥት በትብብር የረዱ ሰዎች የሚሰጥ ዓይነት ሜዳሊያ እንዲመስል ያደርጋል። ይህ በኮሪያ ማኅበረሰብ ውስጥ ስለ ስደተኞች ሥርዓት የተዛባ ግንዛቤ ሊያስርጽ ይችላል።

‘ስደተኞች ሳይሆኑ ልዩ አስተዋጽኦ አበርካቾች’ የሚለው ሐረግ፣ በዚሁ ተመሳሳይ ሁኔታ ውስጥ ካሉ ሌሎች ስደተኞች ጋር አላስፈላጊ የደረጃ ስሜት ይፈጥራል።

ስደተኞችን መደገፍ እንደማይፈለግ የቤት ሥራ መታየት የለበትም። ‘ስደተኛ’ ሊጠራ የማይችል ቃል አይደለም። , የስደተኞች ሰብአዊ መብት አውታረ መረብ, ነሐሴ 25 ቀን 2021

ዋና ቃላት ማብራሪያ

ቃልማብራሪያ
የግዳጅ ያለመመለስ (Non-refoulement)አንድን ሰው አደጋ ወደሚገጥመው ቦታ በግዳጅ መመለስን የሚከለክለው የዓለም አቀፍ ሕግ መርህ
እውቅና ያገኘ ስደተኛበ Refugee Act መሠረት በመደበኛ ሁኔታ እንደ ስደተኛ እውቅና የተሰጠው የውጭ ዜጋ
ሰብአዊ የመቆያ ፍቃድሙሉ የስደተኝነት መስፈርቶችን የማያሟላ ነገር ግን እንደ ማሰቃየት ባሉ አደጋዎች ምክንያት ወደ አገሩ መመለስ ለማይችል ሰው የሚሰጥ ሕጋዊ ደረጃ (Refugee Act አንቀጽ 2(3))
G-1-99 (ሌላ)ለሰብአዊ ወይም ለሌላ ልዩ ምክንያት በጊዜያዊ መሠረት የሚሰጥ የመኖሪያ ደረጃ ኮድ፤ ውስን ሕጋዊ ጥበቃ ይሰጣል
የኢሚግሬሽን ማቆያ ማዕከል (외국인보호소)የማስወጫ ትዕዛዝ የተሰጣቸው የውጭ ዜጎች አገሪቷን እስኪለቁ ድረስ የሚቆዩበት ተቋም፤ በኮሪያ ሕግ ሥር ከፍተኛ የማቆያ ጊዜ ገደብ የለም
የጥበቃ ቁጥጥር (보호조치)የማስወጫ ትዕዛዝ የተሰጠው ሰው በኢሚግሬሽን ማቆያ ማዕከል የሚቆይበት የአስተዳደር ሂደት

የማጣቀሻ አገናኞች

አኃዞች፣ የጊዜ ገደቦች እና የፖሊሲ ዝርዝሮች በማንኛውም ጊዜ ሊለወጡ ይችላሉ። ማንኛውንም እርምጃ ከመውሰድዎ በፊት፣ እባክዎን ከImmigration Contact Center (1345) ወይም ከአካባቢዎ Korea Immigration Service ቢሮ የቅርብ ጊዜ መረጃ ያረጋግጡ።