የNational Human Rights Commission of Korea (NHRCK) (የኮሪያ ብሔራዊ የሰብአዊ መብቶች ኮሚሽን) በሰኔ 10፣ 2021 በቋሚ ኮሚቴ ስብሰባው ላይ ውሳኔ አሳልፎ፣ በኮሪያ ውስጥ ላሉ ሰብአዊ የመቆያ ፈቃድ ያላቸውን ሰዎች የሰብአዊ መብት ሁኔታ ለማሻሻል ለፍትህ ሚኒስትሩ የፖሊሲ ምክረ ሃሳብ አቀረበ። ይህ ምክረ ሃሳብ የሰብአዊ የመቆያ ፈቃድ ያላቸውን ሰዎች ሕጋዊ ደረጃና ተግባራዊ አያያዝ ወደ ዓለም አቀፍ የ”ማሟያ ጥበቃ” መስፈርት ከፍ ማድረግን ይጠይቃል።

ምክረ ሃሳቡ ምን ይላል

NHRCK ለፍትህ ሚኒስትሩ የሚከተሉትን ሁለት እርምጃዎች እንዲወስዱ መከረ።

  1. ተዛማጅ ሕጎችን ማሻሻል: የRefugee Act (የስደተኞች ሕግ) እና ተዛማጅ ሕጎችን ማሻሻል፣ ይህም የሰብአዊ የመቆያ ፈቃድ ያላቸውን ሰዎች ደረጃና አያያዝ በዓለም አቀፍ ደንቦች መሰረት ካለው የ”ማሟያ ጥበቃ” መንፈስ ጋር እንዲጣጣም ለማድረግ።
  2. መጀመሪያ መመሪያዎችን ማሻሻል: ሕጉ ከመሻሻሉ በፊትም ቢሆን፣ የሰብአዊ የመቆያ ፈቃድ ያላቸውን ሰዎች ሁኔታ በተግባር ለማሻሻል እንደ ፈጣን እርምጃ ተዛማጅ የአስተዳደር መመሪያዎችን ማሻሻል፣ ይህም የበለጠ የተረጋጋ የመቆያ ጊዜ ማረጋገጥ፣ የስራ ፈቃድ መስፈርቶችን ማቅለልና ሂደቶችን ማቅለልን ይጨምራል።

የዚህ ምክረ ሃሳብ ኦፊሴላዊ ጋዜጣዊ መግለጫ በNHRCK ድረ ገጽ ላይ ይገኛል።

ማሟያ ጥበቃ ምንድን ነው?

የ1951 የስደተኞች ደረጃ ስምምነት (የስደተኞች ስምምነት) አንድ ሰው የስደተኝነት ደረጃ ሊያገኝበት የሚችልባቸውን አምስት መሰረቶች ይገነዘባል።

  • ዘር
  • ሃይማኖት
  • ዜግነት
  • የተወሰነ ማህበራዊ ቡድን አባልነት
  • የፖለቲካ አስተያየት

ነገር ግን በዛሬው ዓለም ውስጥ ከእነዚህ አምስት ምድቦች ውስጥ ጥሩ ሆነው የማይገጥሙ፣ ሆኖም ግን ወደ ሃገራቸው በደህንነት መመለስ የማይችሉና በእውነት ዓለም አቀፍ ጥበቃ የሚያስፈልጋቸው ሰዎች ቁጥር እየጨመረ ነው። በዚህ ምክንያት ብዙ ሃገራት “ማሟያ ጥበቃ” የተባለ የተለየ ስርዓት ፈጥረዋል። ይህ ስርዓት የnon-refoulement መርህን (አንድን ሰው ወደ አደጋ በግድ ላለመመለስ የሚደነግግ ደንብ) ለእነዚህ ሰዎች ይተገብራል፣ እንዲሁም ከሚታወቁ ስደተኞች ጋር በሰፊው ተመጣጣኝ የሆነ የመቆያ መብትና አያያዝ ይሰጣቸዋል።

ማሟያ ጥበቃ ተጨማሪ የጥበቃ ደረጃ ስለሆነ፣ በእውነቱ ለሙሉ የስደተኝነት ደረጃ መስፈርት የሚያሟሉ ሰዎችን ለመተካት መጠቀም ተገቢ አይደለም። እንዲሁም፣ ማሟያ ጥበቃ ደረጃ የተሰጣቸው ሰዎች ከሚታወቁ ስደተኞች በጣም በከፋ ሁኔታ ቢያዙ፣ ስርዓቱ የራሱን ዓላማ ያጠፋል።

በኮሪያ ውስጥ ያሉ ሰብአዊ የመቆያ ፈቃድ ያላቸው ሰዎችና ማሟያ ጥበቃ

የኮሪያ Refugee Act አንቀጽ 2፣ ንዑስ አንቀጽ 3 ሰብአዊ የመቆያ ፈቃድ ያለውን ሰው እንደሚከተለው ይገልጻል።

የስደተኝነት እውቅና መሰረቶችን የማያሟላ፣ ነገር ግን በማሰቃየት፣ በሌላ ኢሰብአዊ አያያዝ ወይም ቅጣት፣ ወይም በሌሎች ሁኔታዎች ምክንያት ቢመለስ ሕይወቱ፣ የአካል ነጻነቱ ወይም ሌሎች መሰረታዊ መብቶቹ በከባድ ሁኔታ ሊጣሱ ይችላሉ ብሎ ለማመን ምክንያታዊ መሰረት ያለ፣ ከፍትህ ሚኒስትሩ የመቆያ ፈቃድ የተሰጠው የውጭ ሃገር ዜጋ።

በዓለም አቀፍ መስፈርቶችና በሌሎች ሃገራት ሕጎች መሰረት፣ በኮሪያ ውስጥ ያሉ ሰብአዊ የመቆያ ፈቃድ ያላቸው ሰዎች በሌሎች ቦታዎች ለማሟያ ጥበቃ ደረጃ ብቁ ከሚሆኑ ሰዎች ጋር በተግባር ይዛመዳሉ። ሆኖም፣ NHRCK በ2019 ስለ ሰብአዊ የመቆያ ፈቃድ ያላቸው ሰዎች የኑሮ ሁኔታ ያደረገው የክትትል ጥናት እነዚህ ሰዎች በተግባር ብዙ ከባድ ችግሮች እንደሚገጥሟቸው አሳይቷል።

ሰብአዊ የመቆያ ፈቃድ ያላቸው ሰዎች የሚገጥሟቸው ዋነኛ ችግሮች

ኦፊሴላዊ የምስክር ወረቀት የለም

አንድ ሰው ሰብአዊ የመቆያ ፈቃድ ያለው መሆኑን በይፋ የሚያረጋግጥ የተለየ የእውቅና ደብዳቤ ወይም የምስክር ወረቀት የለም። የፍትህ ሚኒስቴር የስደተኝነት ማመልከቻው ውድቅ መሆኑን ለሚያሳውቀው ደብዳቤ ውስጥ ስለ ሰብአዊ የመቆያ ፈቃድ ማስታወሻ ብቻ ይጨምራል፤ የተለየ ሰነድ አይሰጥም።

ያልተረጋጋ የስደት ደረጃ (G-1 ቪዛ)

ሰብአዊ የመቆያ ፈቃድ ያላቸው ሰዎች ከረዥም ጊዜ የመኖሪያ ምድብ ይልቅ በG-1 (ልዩ ልዩ) የቪዛ ምድብ ውስጥ ይቀመጣሉ።

የG-1 ቪዛ ዋነኛ ችግሮች የሚከተሉት ናቸው።

  • አጭር የተፈቀደ የመቆያ ጊዜ: እያንዳንዱ የፈቃድ ስጦታ ቢበዛ አንድ ዓመት ይቆያል፣ ይህም በየዓመቱ የማደስ ማመልከቻ ይጠይቃል።
  • የስራ ገደቦች: ስራ በነባሪነት አይፈቀድም፤ ፈቃድ ያለው ሰው ከመስራቱ በፊት ለKorea Immigration Service “ከደረጃ ውጭ ያለ እንቅስቃሴ” ፈቃድ ለብቻው ማመልከት አለበት።
  • የገንዘብ ሸክም: የስራ ፈቃድ ማመልከት ክፍያዎችንና የአስተዳደር ወጪዎችን ያካትታል፣ ሊፈቀዱ የሚችሉ የስራ ዓይነቶችም የተወሰኑ ናቸው።
  • በስራ ቅጥር ላይ መድልዎ: የስራ ፈቃድ ካገኙ በኋላም ብዙ ሰብአዊ የመቆያ ፈቃድ ያላቸው ሰዎች በስራ ቦታ መድልዎ እንደሚገጥማቸው ይዘግባሉ፣ ይህም የተረጋጋ ኑሮ ለመጠበቅ ያስቸግራል።
  • ወደ ቋሚ መኖሪያ የሚወስድ መንገድ የለም: በኮሪያ ብዙ ዓመታት ካሳለፉ በኋላም፣ አንድ ሰው እንደ ቋንቋ ችሎታና የገንዘብ ሁኔታ ያሉ መስፈርቶችን ቢያሟላም፣ የG-1 ደረጃ ለቋሚ መኖሪያ (F-5 ቪዛ) ብቁነት አይቆጠርም።

ከምክረ ሃሳቡ በኋላ ምን ሆነ

የNHRCK 2021 ምክረ ሃሳብን ተከትሎ፣ የፍትህ ሚኒስቴር (ግልጽ የሆነ ምክንያት ከሌለ በስተቀር) የተፈቀደውን ከፍተኛ የአንድ ዓመት የመቆያ ጊዜ እንደ ነባሪ ለመስጠት እንደሚያስብና ስራን የሚፈቅድ አዲስ የቪዛ ምድብ የመፍጠር ዕድልን እንደሚገመግም ምላሽ ሰጥቷል። ሆኖም፣ NHRCK ሚኒስቴሩ Refugee Act ማሻሻልን የመሳሰሉ መሰረታዊ የሕግ ማሻሻያ ዕቅዶች እንደሌሉት ስጋቱን ገልጾ፣ ከዚያን ጊዜ ጀምሮም እንዲህ ዓይነቱን ማሻሻያ መጠየቁን ቀጥሏል።

ስለ ቪዛ ደረጃና ስለ ስራ ፈቃድ ሂደቶች ወቅታዊ መረጃ ለማግኘት እባክዎ Immigration Contact Center (1345) ን በቀጥታ ያነጋግሩ፣ ወይም በአካባቢዎ ያለውን Korea Immigration Service ቢሮ ይጎብኙ።

የማመሳከሪያ አገናኞች