ይህ የተለያዩ የኮሪያ ሲቪል ማኅበረሰብ ድርጅቶችና የስደተኞች ማኅበረሰብ አባላት የMinistryofJustice (የፍትህ ሚኒስቴር) የቀረበውን የRefugeeAct (የስደተኞች ሕግ) ማሻሻያ በመቃወም ያወጡት የጋራ መግለጫ ነው። ይህ መግለጫ በታኅሣሥ 2021 የፍትህ ሚኒስቴር ያቀረበው የRefugee Act ከፊል ማሻሻያ የስደተኛ አመልካቾችን መብት በተግባር የሚገፍፍና ማባረርን ቀላል የሚያደርግ መሆኑን ይጠቁማል፤ እንዲሁም ብሔራዊ ምክር ቤት ይህን ረቂቅ ሕግ ወዲያውኑ እንዲሰርዘው ይጠይቃል።

ዳራ፦ የፍትህ ሚኒስቴር የRefugee Act ማሻሻያን አቀረበ

በታኅሣሥ 17 ቀን 2021 የፍትህ ሚኒስቴር (법무부) በቂ የሕዝብ ውይይት ሳይደረግ የRefugee Act ማሻሻያ ረቂቅ አቀረበ። ይህ ረቂቅ ሕግ በ2018 ብዙ ቁጥር ያላቸው የየመን ስደተኞች ወደ ጄጁ ደሴት ከገቡ በኋላ በአንዳንድ የኮሪያ ማኅበረሰብ ክፍሎች በተነሳው ስደተኛ-ጠል ስሜት ላይ ተደግፎ የተገፋ እንደሆነ በሰፊው ይታመናል።

ይህን ረቂቅ ሕግ የተቃወሙ ብዙ ወገኖች ነበሩ፦

  • ሲቪል ማኅበረሰብ ድርጅቶችና የስደተኞች ማኅበረሰብ ቡድኖች
  • National Human Rights Commission of Korea (NHRCK) (የኮሪያ ብሔራዊ የሰብአዊ መብቶች ኮሚሽን)
  • United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) (የተባበሩት መንግሥታት የስደተኞች ከፍተኛ ኮሚሽን)
  • Korean Bar Association (የኮሪያ ጠበቆች ማኅበር)
  • Minbyun, Lawyers for a Democratic Society (ለዴሞክራሲያዊ ማኅበረሰብ የቆሙ ጠበቆች)

ይህን ሁሉ ሰፊ ተቃውሞ ሳይመለከት፣ የፍትህ ሚኒስቴር ረቂቁን አስገድዶ ካቀረበ በኋላ በብሔራዊ ምክር ቤት እንዲጸድቅ ገፋበት።

ዋናው ችግር፦ የ”አለመቀበል ውሳኔ” ሥርዓት

በዚህ ማሻሻያ ውስጥ እጅግ ጠቃሚው ድንጋጌ የስደተኛ ደረጃ ለማግኘት እንደገና የሚያመለክቱ ሰዎች ግምገማ እንኳ እንዳያገኙ የሚከለክለው የ”አለመቀበል ውሳኔ” ሥርዓት ነው።

ይህ ሥርዓት ቢተገበር የሚከተሉት ከባድ ውጤቶች ይጠበቃሉ፦

  • በመጀመሪያ ጊዜ የሕግ ድጋፍ ወይም የትርጉም አገልግሎት ስላላገኙ ስደተኛ መሆናቸውን በትክክል ማረጋገጥ ያልቻሉ ሰዎች ሁለተኛ የግምገማ ዕድል እንኳ አያገኙም።
  • በዚህም ምክንያት፣ በእውነቱ ስደተኞች ሆነው ግን ፍትሐዊ ሂደት ያላገኙ ሰዎች ወደ አገራቸው ሊባረሩ ይችላሉ።

በኮሪያ የስደተኛ ደረጃ የመወሰን እውነታ

እጅግ ዝቅተኛ የእውቅና መጠን

የኮሪያ የስደተኛ እውቅና መጠን ከማንኛውም OECD አባል አገር ካለው እጅግ ዝቅተኛ ከሆኑት መካከል ነው። ዓመታዊው የእውቅና መጠን ከ1 እስከ 2 በመቶ አልፎ አያውቅም ማለት ይቻላል፤ ይህም ወደ 23 በመቶ ከሚሆነው የOECD አማካይ በጣም በታች ነው።

በ2022 የስደተኛ ደረጃ ማመልከቻ 11,539 ነበር፤ ነገር ግን አዲስ የስደተኛ እውቅና ያገኙት 175 ሰዎች ብቻ ነበሩ። (Government refugee statistics via Jipyonuri) ይህ አሁንም ወደ 23 በመቶ ከሚሆነው የOECD አማካይ የእውቅና መጠን በጣም በታች ነው። (Refugee Rights Center NANCEN report)

በሂደቱ ሁሉ በቂ ያልሆነ ድጋፍ

በኮሪያ ያለው የስደተኛ ደረጃ የመወሰን ሂደት የሚከተሉት መዋቅራዊ ችግሮች አሉበት፦

  • አብዛኞቹ የስደተኛ አመልካቾች በግምገማ ሂደቱ ወቅት የሕግ ድጋፍ አያገኙም።
  • የትርጉምና የቃል ትርጉም ድጋፍ በቂ ስላልሆነ አመልካቾች ሁኔታቸውን በትክክል ለማስረዳት ይቸገራሉ።
  • ብዙ አመልካቾች የሚያስፈልጋቸውን ማስረጃ የመሰብሰብና የማቅረብ ዕድል እንኳ አይረጋገጥላቸውም።

እነዚህ ችግሮች በኮሪያ ውስጥም ሆነ በዓለም አቀፍ ደረጃ ደጋግመው ሲነሱ ቆይተዋል።

ስለ መንግሥት የአስተዳደር ልምዶች ስጋቶች

ሲቪል ማኅበረሰብ ድርጅቶች መንግሥት ከRefugee Act መተግበር ጀምሮ ፖሊሲዎቹን የስደተኞችን መብት ከመጠበቅ ይልቅ የማመልከቻ ዕድሎችን በሚገድብ መልኩ እያንቀሳቀሰ መሆኑን ይተቻሉ።

  • ደካማ ግምገማን ማበረታታት፦ የስደተኛ ደረጃ ውሳኔዎችን ጥራት በተግባር የሚቀንሱ መመሪያዎች በመላ አገሪቱ መሰጠታቸውን የሚገልጹ ክሶች አሉ።
  • የግምገማ ሂደት መበላሸት፦ ፍትሐዊና በሙያዊ መንገድ መከናወን ያለባቸው የስደተኛ ደረጃ ውሳኔዎች በከባድ መልኩ የተጎዱ ወይም የተጭበረበሩባቸው ከባድ ክስተቶች ተከስተዋል።
  • በፈቃደኝነት ለመውጣት ጫና፦ የደካማ ግምገማ ሰለባ የሆኑ ሰዎች “ተንኮለኛ አመልካቾች” የሚል ስም ተለጥፎባቸው፣ የመኖሪያ ፈቃዳቸው ተሰርዞ፣ በተግባር በራሳቸው ፈቃድ አገሪቱን ለቀው እንዲወጡ ጫና እንደተደረገባቸው ተቺዎች ይጠቁማሉ።

Refugee Act ምን ማለት እንደሆነና ለምን አደጋ ላይ እንዳለ

በ2013 ሲተገበር፣ የኮሪያ Refugee Act በመንግሥትና በብሔራዊ ምክር ቤት በኩራት የRefugee Convention (የስደተኞች ስምምነት) የሚተገብር በእስያ የመጀመሪያው ራሱን የቻለ ሕግ ሆኖ ይቀርብ ነበር፤ ሊከበር የሚገባ የሰብአዊ መብት ሕግ።

ይህ ማሻሻያ ግን የዚያ ሕግ መሠረትን የሚነካ ነው። ተቺዎች Refugee Act ከሰብአዊ መብት ሕግነት ወደ ማባረሪያ ሕግነት ሊወርድ ይችላል ብለው ይሰጋሉ።

ሲቪል ማኅበረሰብ የሚጠይቀው ነገር

ይህን መግለጫ የፈረሙ ድርጅቶች የሚከተሉትን ይጠይቃሉ፦

  1. የፍትህ ሚኒስቴር የዘር መድልዎን የሚያበረታታውን የRefugee Act ማሻሻያ ወዲያውኑ ይሰርዝ።
  2. ብሔራዊ ምክር ቤት በ2012 የተደነገገውን ኦሪጅናል Refugee Act ጀርባ ያለውን መንፈስና እሴት ይጠብቅ። Refugee Act እንደ ሰብአዊ መብት ሕግ ወደ ኋላ መመለስ የለበትም፤ ይልቁንም ወደፊት መራመድ አለበት።
  3. መንግሥት ጥላቻንና ቅስቀሳን ሕግ ለማስፋት እንደ መሣሪያ መጠቀሙን ወዲያውኑ ያቁም።

ጠቃሚ አገናኞች

በዚህ ሰነድ ውስጥ ያሉ አኃዞች (የእውቅና መጠን፣ የማመልከቻ ቁጥር ወዘተ) ከጊዜ ወደ ጊዜ ሊለወጡ ይችላሉ። እጅግ ወቅታዊ መረጃ ለማግኘት እባክዎ Immigration Contact Center (1345) ወይም በአካባቢዎ ያለውን Korea Immigration Service ቢሮ ያነጋግሩ።