የውጭ ሰዎች መግቢያና መውጫ ቁጥጥር ሕግ (Immigration Control Act) አንቀጽ 63(1) የማባረር ትዕዛዝ የተሰጠው ስደተኛ ወዲያውኑ ሊባረር በማይቻልበት ጊዜ ሁሉ “ማባረር እስኪቻል ድረስ” በእስር ቤት እንዲታሰር ለ Korea Immigration Service (የውጭ ሰዎች መግቢያና መውጫ ቢሮ) ይፈቅዳል። የእስር ጊዜ ጣሪያ ስለሌለና እስሩ በእውነት አስፈላጊ መሆኑን የሚመረምር ነፃ ሂደት ስለማይጠይቅ፣ ይህ አንቀጽ ለዓመታት የሚዘልቅ ያልተወሰነ እስርን አስችሏል፤ ከባድ የሰብአዊ መብት ስጋቶችንም ያስከትላል። በመጋቢት 2023 የኮሪያ ሕገ መንግሥት ፍርድ ቤት (Constitutional Court of Korea) ይህ አንቀጽ ከሕገ መንግሥቱ ጋር የማይጣጣም መሆኑን ወስኖ፣ ሕጉ እንዲሻሻል የግንቦት 31 ቀን 2025 የጊዜ ገደብ አስቀምጧል። ይህ ጽሑፍ የአንቀጹን ችግሮች፣ ፍርድ ቤቶቹ ምን እንዳሉ፣ የቀረበው ማሻሻያ ምን እንደያዘ፣ እንዲሁም ይህ ሁሉ ከዓለም አቀፍ መስፈርቶች ጋር እንዴት እንደሚነጻጸር ያብራራል።

የአሁኑ አንቀጽ ችግሮች

ያልተወሰነ እስርን የሚፈቅድ አወቃቀር

የውጭ ሰዎች መግቢያና መውጫ ቁጥጥር ሕግ አንቀጽ 63(1) እንደሚለው፣ የማባረር ትዕዛዝ የተሰጠው ሰው ወዲያውኑ ማባረር የማይቻል ከሆነ (ለምሳሌ ሰውየው ፓስፖርት ስለሌለው ወይም መጓጓዣ ስላልተዘጋጀ) “ማባረር እስኪቻል ድረስ” በእስር ቤት ሊቆይ ይችላል። በዚህ አንድ አንቀጽ ምክንያት የሚከተሉት ሁኔታዎች ደጋግመው ተከስተዋል፦

  • የእስር ጊዜ ጣሪያ የለም። ለአራት ዓመታት በላይ የታሰሩ የስደተኝነት አመልካቾች የተመዘገቡ ጉዳዮች አሉ።
  • የአስፈላጊነት ምርመራ የለም። እስሩ በእውነት አስፈላጊ መሆኑን እንዲገመግም የተጠየቀ ማንም የለም።
  • የአስተዳደር ባለሥልጣኑ ሁሉንም ይወስናል። እስር ለማድረግ መወሰኑም ሆነ ለምን ያህል ጊዜ እንደሚታሰር ሙሉ ለሙሉ የሚወሰነው ማባረሩን በሚያስፈጽመው ተቋም ብቻ ነው።
  • የእስር ትዕዛዞች በራስ ሰር ይጨመራሉ። በተግባር፣ የማባረር ትዕዛዝ አንዴ ከተሰጠ የእስር ትዕዛዝ ያለ ምንም የተለየ ግምገማ ይከተላል።

ተቃራኒው ነገር፦ በጣም ተጋላጭ የሆኑት ለረዥም ጊዜ ይታሰራሉ

ወደ ሀገራቸው ቢመለሱ ከባድ አደጋ የሚገጥማቸው የስደተኝነት ጠያቂዎች፣ እንዲሁም በኮሪያ ውስጥ የቀጠለ ሕጋዊ ሂደት ያላቸው ስደተኛ ሠራተኞች (ለምሳሌ ያልተከፈለ ደመወዝ ክስ ያላቸው) በአሁኑ ሕግ ሥር ብዙ ጊዜ ለበለጠ ጊዜ ይታሰራሉ። የአሁኑ ሕግ ስለሚከተሉት ምንም ግምት እንዲወሰድ አይጠይቅም፦

  • ሰውየው ሕመም ወይም የአካል ጉዳት ካለበት
  • ሰውየዋ ነፍሰ ጡር ከሆነች
  • ሰውየው በኮሪያ ውስጥ የሚያስተዳድራቸው ጥገኞች ካሉት
  • የስደተኝነት ግምገማ ወይም የመብት መፍትሔ ሂደት እየተካሄደ ከሆነ

እውነተኛ የጉዳት ጉዳዮች

  • ለብቻ መታሰርና አስጨናቂ የሰውነት አቀማመጥ ላይ የተደረጉ የስደተኝነት ጠያቂዎች (በተለምዶ “የሽሪምፕ ስቃይ” ተብሎ የሚጠራው)።
  • ከጎልማሳ ወንዶች ጋር በአንድ ክፍል የታሰሩ ልጆች።
  • በቅርቡ ደግሞ የሦስት ዓመት ልጅ መስኮት በሌለው ክፍል ውስጥ ከጎልማሳ ወንዶች ጋር ለ19 ቀናት ታስሮ ነበር።

የሕገ መንግሥት ፍርድ ቤት ውሳኔ

በመጋቢት 23 ቀን 2023 የኮሪያ ሕገ መንግሥት ፍርድ ቤት የውጭ ሰዎች መግቢያና መውጫ ቁጥጥር ሕግ አንቀጽ 63(1) የተመጣጠኝነት መርሕንና ተገቢውን ሂደት መርሕ ስለሚጥስ የታሳሪዎችን የግል ነፃነት መብት ይጥሳል ሲል ወስኗል። ፍርድ ቤቱ “ከሕገ መንግሥቱ ጋር የማይጣጣም” የሚል ውሳኔ ሰጥቶ፣ የተሻሻለ ሕግ እስከ ግንቦት 31 ቀን 2025 እስኪወጣ ድረስ አንቀጹ ተፈጻሚ መሆኑን እንዲቀጥል አዟል።

ይህ በአንቀጹ ላይ የቀረበ ሦስተኛው የሕገ መንግሥት ክስ ነበር። በሁለተኛው ክስ ላይ አብዛኛዎቹ ዳኞች አንቀጹ እንዲሻር ድምጽ ሰጥተው ነበር፣ ግን ውሳኔው ሕገ ወጥነት ለማወጅ የሚያስፈልገውን የስድስት ዳኞች ደረጃ ስላልደረሰ አንቀጹ ጸንቶ ጉዳዩ ወደ ብሔራዊ ምክር ቤት ተመለሰ። ብሔራዊ ምክር ቤቱ እርምጃ ለመውሰድ ሲዘገይ፣ የሱዎን አውራጃ ፍርድ ቤት (Suwon District Court) ጥያቄውን እንደገና ወደ ሕገ መንግሥት ፍርድ ቤት ስለላከ ሦስተኛ ዕድል ተሰጠው፤ በዚህ ጊዜም ከሕገ መንግሥቱ ጋር የማይጣጣም የሚል ውሳኔ በመጨረሻ ተሰጠ።

ሕገ መንግሥት ፍርድ ቤቱ “በእስር መጀመር ወይም ማራዘም ደረጃ ላይ ከአስፈጻሚው ተቋም ነጻ በሆነ ገለልተኛ አካል የሚደረግ ቁጥጥር ሂደት የለም” ሲል ጠቅሷል፤ እንዲሁም “የእስር ትዕዛዝ ከመሰጠቱ በፊት የተጎጂው ሰው ሀሳቡን የሚያቀርብበት የሂደት ዕድል የለም” የሚለውን ነገር ተጨማሪ የሕገ ወጥነት ምክንያት አድርጎ ለይቷል።

የቀረበው ማሻሻያ ምን ይዟል

በተወካይ ፓክ ጁ-ሚን የቀረበው ማሻሻያ ቢያንስ የሚከተሉትን የጥበቃ እርምጃዎች ይይዛል።

የቀረበው ለውጥየአሁኑ ሁኔታ
እስር የመጨረሻ አማራጭ ሆኖ ብቻ ይፈቀዳልየእስር ትዕዛዝ ከማባረር ትዕዛዝ ጋር በራስ ሰር ይጨመራል
በእስር ላይ ከፍተኛ የጊዜ ገደብየጊዜ ገደብ የለም
ተጋላጭነትን ግምት ውስጥ ማስገባት ግዴታተጋላጭነትን ግምት ውስጥ የማስገባት ግዴታ የለም
ወደ ፍርድ ቤት የመግባባት መብትየፍርድ ቤት ግምገማ የለም
ከ20 ቀናት በላይ ለማንኛውም ማራዘሚያ የፍርድ ቤት ግምገማ ያስፈልጋልየፍርድ ቤት ግምገማ የለም

ዓለም አቀፍ መስፈርቶችና የንጽጽር ልምድ

የተባበሩት መንግሥታትና ዓለም አቀፉ ማኅበረሰብ ኮሪያ የስደተኞች እስር ሥርዓቷን እንድታሻሽል ከረዥም ጊዜ ጀምሮ ሲመክሩ ቆይተዋል።

  • የተባበሩት መንግሥታት የሰብአዊ መብት ኮሚቴ (2015): ኮሪያ የስደተኞች እስር ጊዜን እንድትገድብና እስር የመጨረሻ አማራጭ ሆኖ ብቻ መጠቀሙን እንድታረጋግጥ መከረ።
  • የተባበሩት መንግሥታት የዘር መድልዎ ማስወገድ ኮሚቴ (2019): የእስሩ ሕጋዊነት በነጻ አካል በየጊዜው እንዲገመገም፣ ከእስር ውጭ ያሉ አማራጮች ቅድሚያ እንዲሰጣቸው፣ እንዲሁም የልጆችና ታዳጊዎች እስር እንዲወገድ መከረ።
  • የተባበሩት መንግሥታት የልጆች መብት ኮሚቴ (2019): በስደተኝነት ምክንያት የልጆች እስር በምንም መንገድ ሊጸድቅ እንደማይችል ገልጾ፣ የልጆች እስር በፍጥነትና ሙሉ ለሙሉ እንዲቆም ጠይቋል።

በሌሎች አገሮች ያሉ ከፍተኛ የእስር ጊዜዎች

National Human Rights Commission of Korea (NHRCK፣ የኮሪያ ብሔራዊ የሰብአዊ መብት ኮሚሽን) ከሕገ መንግሥት ውሳኔው በኋላ ብሔራዊ ምክር ቤቱ ተገቢውን ከፍተኛ ጊዜ ሲወስን፣ የራሷን ሕገ መንግሥት ውሳኔ ተከትላ የስደተኞች እስርን በ100 ቀን የወሰነችውን ታይዋን፣ እንዲሁም ተመሳሳይ ውሳኔ ተከትላ በ90 ቀን የወሰነችውን እስራኤል ያሉ ምሳሌዎችን እንደሚመለከት ተስፋ መግለጹን አሳወቀ።

አገር / ክልልከፍተኛ የእስር ጊዜ
የአውሮፓ ኅብረት አባል አገሮችመጀመሪያ እስከ 6 ወር፣ እስከ ከፍተኛ 12 ወር ሊራዘም ይችላል
ፈረንሳይ90 ቀን
ታይዋን100 ቀን
ደቡብ አፍሪካ120 ቀን
ኮሪያ (የአሁኑ ሕግ)ገደብ የለም

አሁን ምን መሆን አለበት

ምንም እንኳ ሕገ መንግሥት ፍርድ ቤቱ ግንቦት 31 ቀን 2025 የማሻሻያ ገደብ አድርጎ ቢያስቀምጥም፣ ያ ማሻሻያ እስኪጸድቅ ድረስ አንቀጹ ተፈጻሚ ሆኖ ይቀጥላል። በዚህ ምክንያት ከሕገ መንግሥቱ ጋር የማይጣጣም ውሳኔ ከተሰጠ በኋላም እንኳ የዘፈቀደ እስር አልቆመም።

ብሔራዊ ምክር ቤቱና የሲቪል ማኅበረሰቡ በጋራ ሁለት ነገሮችን እየጠየቁ ነው፦

  1. የማሻሻያ ሕግ ሐሳቡ በፓርላማ ፈጥኖ እንዲወያይና እንዲጸድቅ፦ ሕገ ወጥ እስር በተቻለ ፍጥነት መቆም አለበት።
  2. የልጆች እስር ሙሉ ለሙሉ መከልከል፦ በስደተኝነት ምክንያት፣ በምንም ሁኔታ ቢሆን፣ ማንኛውም ልጅ ሊታሰር አይገባም።

ይህ ሁኔታ እርስዎን የሚነካዎት ከሆነ

የማባረር ትዕዛዝ ወይም የእስር ትዕዛዝ ከደረሰዎት፣ እባክዎ ብቻዎን ለማስተናገድ አይሞክሩ። የሚከተሉት ድርጅቶች ሊረዱዎት ይችላሉ። ስለ ቁጥሮች፣ የጊዜ ገደቦችና ሂደቶች ዘመናዊውን መረጃ ለማግኘት፣ እባክዎ በቀጥታ Immigration Contact Center (1345) ወይም በአቅራቢያዎ የሚገኘውን Korea Immigration Service ቢሮ ያረጋግጡ።

  • Immigration Contact Center: 1345 ይደውሉ (በቀን 24 ሰዓት ይገኛል፣ በብዙ ቋንቋዎች)
  • KPIL (Korean Public Interest Lawyers Group): www.kpil.org
  • MAP (Migration to Asia Peace) Refugee News: ይህን ጨምሮ ስለ ስደተኞችና ስደተኛ ጉዳዮች ዜናዎችን ይዘግባል።

የማመሳከሪያ አገናኞች