အသွားအလာ ထိန်းချုပ်ရေးဥပဒေ (Immigration Control Act) ပုဒ်မ ၆၃ အပိုဒ် (၁) သည် ပြည်နှင်ဒဏ်အမိန့်ရရှိထားသော ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်သူတစ်ဦးကို ချက်ချင်းပြန်ပို့ရန်မဖြစ်နိုင်သည့်အခါ “ပြန်ပို့နိုင်သည့်အချိန်အထိ” ထိန်းသိမ်းရေးအဆောက်အအုံတွင် ထိန်းသိမ်းထားခွင့်ပြုသည့် ပြဋ္ဌာန်းချက်ဖြစ်ပါသည်။ ထိန်းသိမ်းမှုကာလအတွက် အမြင့်ဆုံးကန့်သတ်ချက်မရှိသည့်အပြင်၊ ထိန်းသိမ်းမှု အမှန်တကယ်လိုအပ်မလိုအပ် သီးခြားလွတ်လပ်စွာ ပြန်လည်သုံးသပ်ရန်လည်း မလိုအပ်သောကြောင့် ဤပြဋ္ဌာန်းချက်သည် နှစ်ပေါင်းများစွာကြာ အချိန်အကန့်အသတ်မရှိ ထိန်းသိမ်းခြင်းကို ဖြစ်စေနိုင်ပြီး လူ့အခွင့်အရေးဆိုင်ရာ ပြင်းထန်သော စိုးရိမ်ဖွယ်ရာများကို ဖြစ်ပေါ်စေပါသည်။ ၂၀၂၃ ခုနှစ် မတ်လတွင် ကိုရီးယား ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ခုံရုံးက ဤပြဋ္ဌာန်းချက်သည် ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေနှင့် မကိုက်ညီကြောင်း ဆုံးဖြတ်ခဲ့ပြီး၊ ဥပဒေပြင်ဆင်ရန် နောက်ဆုံးရက်အဖြစ် ၂၀၂၅ ခုနှစ် မေလ ၃၁ ရက်ကို သတ်မှတ်ခဲ့ပါသည်။ ဤဆောင်းပါးသည် ဤပြဋ္ဌာန်းချက်၏ ပြဿနာများ၊ တရားရုံးများ၏ ဆုံးဖြတ်ချက်၊ အဆိုပြုထားသော ပြင်ဆင်ချက်တွင် ပါဝင်သည့်အရာများ၊ နှင့် ဤအရာအားလုံးကို နိုင်ငံတကာစံနှုန်းများနှင့် နှိုင်းယှဉ်ပုံတို့ကို ရှင်းပြထားပါသည်။
လက်ရှိ ပြဋ္ဌာန်းချက်၏ ပြဿနာများ
အချိန်အကန့်အသတ်မရှိ ထိန်းသိမ်းခြင်းကို ခွင့်ပြုသော ဖွဲ့စည်းပုံ
အသွားအလာ ထိန်းချုပ်ရေးဥပဒေ ပုဒ်မ ၆၃ အပိုဒ် (၁) တွင် ပြည်နှင်ဒဏ်အမိန့်ရရှိထားသူတစ်ဦးကို နိုင်ငံကူးလက်မှတ်မရှိခြင်း သို့မဟုတ် သယ်ယူပို့ဆောင်ရေးယာဉ်စီစဉ်ထားခြင်းမရှိသည့်အကြောင်းတို့ကြောင့် ချက်ချင်းပြန်ပို့ရန်မဖြစ်နိုင်ပါက “ပြန်ပို့နိုင်သည့်အချိန်အထိ” ထိန်းသိမ်းရေးအဆောက်အအုံတွင် ထိန်းသိမ်းထားနိုင်ကြောင်း ဖော်ပြထားပါသည်။ ဤပြဋ္ဌာန်းချက်တစ်ခုတည်းကြောင့်ပင် အောက်ပါ အခြေအနေများ ထပ်ခါတလဲလဲ ဖြစ်ပေါ်ခဲ့ပါသည်။
- ထိန်းသိမ်းမှုကာလအတွက် အမြင့်ဆုံးကန့်သတ်ချက်မရှိပါ။ ဒုက္ခသည်လျှောက်ထားသူများကို လေးနှစ်ကျော် ထိန်းသိမ်းခဲ့သည့် မှတ်တမ်းတင်ထားသော အမှုအခင်းများ ရှိနေပါသည်။
- လိုအပ်မှု စိစစ်ခြင်းမရှိပါ။ ထိန်းသိမ်းမှု အမှန်တကယ်လိုအပ်မလိုအပ်ကို မည်သူမျှ စိစစ်ရန်မလိုအပ်ပါ။
- အုပ်ချုပ်ရေးအာဏာပိုင်က အရာအားလုံးကို ဆုံးဖြတ်သည်။ ထိန်းသိမ်းမည်ဆိုသည့်ဆုံးဖြတ်ချက်နှင့် မည်မျှကြာ ထိန်းသိမ်းမည်ဆိုသည့် ကာလနှစ်ခုလုံးကို ပြည်နှင်ဒဏ် အကောင်အထည်ဖော်ဆောင်ရွက်သည့် အေဂျင်စီကသာ တစ်ဦးတည်း ဆုံးဖြတ်ပါသည်။
- ထိန်းသိမ်းရေးအမိန့်များ အလိုအလျောက် ပါလာသည်။ လက်တွေ့တွင်မူ ပြည်နှင်ဒဏ်အမိန့် ထုတ်ပြန်လိုက်သည်နှင့်တစ်ပြိုင်နက် သီးခြားစဉ်းစားဆင်ခြင်မှုမရှိဘဲ ထိန်းသိမ်းရေးအမိန့် နောက်ကနေ ပါလာပါသည်။
ဆန့်ကျင်ဘက်အခြေအနေ - အထိခိုက်လွယ်ဆုံးသူများက အကြာဆုံး ထိန်းသိမ်းခံရခြင်း
မိမိမူရင်းနိုင်ငံသို့ ပြန်ပါက ပြင်းထန်သော အန္တရာယ်နှင့် ရင်ဆိုင်ရမည့် ဒုက္ခသည်လျှောက်ထားသူများနှင့်၊ လုပ်ခလစာမပေးခြင်းဆိုင်ရာ တောင်းဆိုမှုများကဲ့သို့ ကိုရီးယားနိုင်ငံတွင် ဆက်လက်လုပ်ဆောင်နေဆဲ တရားရေးဆိုင်ရာ ဖြစ်စဉ်များရှိသည့် ရွှေ့ပြောင်းအလုပ်သမားများသည် လက်ရှိဥပဒေအောက်တွင် ပိုမိုကြာရှည်စွာ ထိန်းသိမ်းခံရတတ်ပါသည်။ လက်ရှိဥပဒေသည် အောက်ပါအချက်များကို စဉ်းစားရန်မလိုအပ်ပါ။
- ၎င်းတွင် ဖျားနာမှု သို့မဟုတ် မသန်စွမ်းမှု ရှိမရှိ
- ၎င်းသည် ကိုယ်ဝန်ဆောင်ဖြစ်မဖြစ်
- ၎င်းတွင် ကိုရီးယားနိုင်ငံ၌ မှီခိုသူများ ရှိမရှိ
- ဒုက္ခသည်စိစစ်ခြင်း သို့မဟုတ် အခွင့်အရေးကုစားမှု ဖြစ်စဉ်များ လုပ်ဆောင်နေဆဲ ဖြစ်မဖြစ်
အမှန်တကယ်ဖြစ်ပေါ်ခဲ့သော ထိခိုက်နစ်နာမှု အမှုအခင်းများ
- တစ်ဦးတည်းချုပ်နှောင်ထိန်းသိမ်းမှုနှင့် ဖိစီးခံရသည့်ကိုယ်ဟန်အနေအထားများ (ပုစွန်ညှစ်ညှင်းပန်းမှုဟု ခေါ်ဆိုသော) ကို ခံစားခဲ့ရသည့် ဒုက္ခသည်လျှောက်ထားသူများ။
- အရွယ်ရောက်အမျိုးသားများနှင့် တစ်ခန်းတည်းတွင် ထိန်းသိမ်းခံရသည့် ကလေးများ။
- မကြာသေးမီကမူ၊ သုံးနှစ်အရွယ် ကလေးငယ်တစ်ဦးကို ပြတင်းပေါက်မပါသော ထိန်းသိမ်းခန်းတစ်ခုတွင် အရွယ်ရောက်အမျိုးသားများနှင့်အတူ ၁၉ ရက်ကြာ ထိန်းသိမ်းခဲ့သည်။
ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ခုံရုံး၏ ဆုံးဖြတ်ချက်
၂၀၂၃ ခုနှစ် မတ်လ ၂၃ ရက်နေ့တွင် ကိုရီးယား ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ခုံရုံးက အသွားအလာ ထိန်းချုပ်ရေးဥပဒေ ပုဒ်မ ၆၃ အပိုဒ် (၁) သည် အချိုးအစားညီမျှမှု မူဝါဒနှင့် တရားဥပဒေဆိုင်ရာ စနစ်တကျ လုပ်ထုံးလုပ်နည်း မူဝါဒတို့ကို ဖောက်ဖျက်ကာ၊ ထိန်းသိမ်းခံရသူများ၏ ကိုယ်ပိုင်လွတ်လပ်ခွင့်ကို ချိုးဖောက်ကြောင်း ဆုံးဖြတ်ခဲ့ပါသည်။ ခုံရုံးက “ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေနှင့် မကိုက်ညီခြင်း” ဆုံးဖြတ်ချက်ကို ထုတ်ပြန်ခဲ့ပြီး၊ ၂၀၂၅ ခုနှစ် မေလ ၃၁ ရက်အထိ ပြင်ဆင်ထားသော ဥပဒေ ပြဋ္ဌာန်းပြီးသည်အထိ ဤပြဋ္ဌာန်းချက်ကို ဆက်လက်အသုံးပြုရန် ညွှန်ကြားခဲ့ပါသည်။
ဤသည်မှာ ဤပြဋ္ဌာန်းချက်ကို တတိယအကြိမ်မြောက် ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေဆိုင်ရာ စိန်ခေါ်မှု ဖြစ်ပါသည်။ ဒုတိယအကြိမ် စိန်ခေါ်မှုတွင် တရားသူကြီးအများစုက ဤပြဋ္ဌာန်းချက်ကို ဖျက်သိမ်းရန် မဲပေးခဲ့သော်လည်း၊ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေနှင့် ဆန့်ကျင်သည်ဟု ဆုံးဖြတ်ရန် လိုအပ်သော တရားသူကြီး ၆ ဦးအနိမ့်ဆုံးအရေအတွက်ထက် နည်းနေသောကြောင့်၊ ဤပြဋ္ဌာန်းချက်ကို ဆက်လက်ထားရှိခဲ့ပြီး အမှုကို အမျိုးသားလွှတ်တော်သို့ ပြန်လည်ပေးပို့ခဲ့ပါသည်။ အမျိုးသားလွှတ်တော်က လုပ်ဆောင်ရန် နှောင့်နှေးနေစဉ်၊ Suwon ခရိုင်တရားရုံးက ဤပြဿနာကို ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ခုံရုံးသို့ ထပ်မံပေးပို့ခဲ့ပြီး တတိယအခွင့်အရေးတစ်ခု ပေးခဲ့ကာ၊ ဤတစ်ကြိမ်တွင် ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေနှင့် မကိုက်ညီခြင်း ဆုံးဖြတ်ချက်ကို နောက်ဆုံးတွင် ထုတ်ပြန်ခဲ့ပါသည်။
ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ခုံရုံးက “ထိန်းသိမ်းမှု စတင်ခြင်း သို့မဟုတ် တိုးချဲ့ခြင်းအဆင့်တွင် အကောင်အထည်ဖော်သည့်အေဂျင်စီမှ လွတ်လပ်သော ဘက်မလိုက်သည့်အဖွဲ့အစည်းတစ်ခု၏ ထိန်းချုပ်မှုလုပ်ထုံးလုပ်နည်း မရှိပါ” ဟု ထောက်ပြခဲ့ပြီး၊ “ထိန်းသိမ်းရေးအမိန့်တစ်ခု ထုတ်ပြန်ခြင်းမတိုင်မီ ထိခိုက်ခံရသူက ၎င်း၏အမြင်များကို တင်ပြနိုင်ရန် လုပ်ထုံးလုပ်နည်းဆိုင်ရာ အခွင့်အလမ်းမရှိခြင်း” ကိုလည်း ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေနှင့် ဆန့်ကျင်ခြင်းအတွက် နောက်ထပ်အကြောင်းရင်းတစ်ခုအဖြစ် သတ်မှတ်ခဲ့ပါသည်။
အဆိုပြုထားသော ပြင်ဆင်ချက်တွင် ပါဝင်သည့်အရာများ
အမတ် Park Ju-min တင်သွင်းခဲ့သော ပြင်ဆင်ချက်တွင် အနည်းဆုံးအားဖြင့် အောက်ပါ ကာကွယ်စောင့်ရှောက်မှုများ ပါဝင်ပါသည်။
| အဆိုပြုထားသော အပြောင်းအလဲ | လက်ရှိအခြေအနေ |
|---|---|
| ထိန်းသိမ်းခြင်းကို နောက်ဆုံးနည်းလမ်းအဖြစ်သာ ခွင့်ပြုခြင်း | ပြည်နှင်ဒဏ်အမိန့်တွင် ထိန်းသိမ်းရေးအမိန့် အလိုအလျောက် ပါလာခြင်း |
| ထိန်းသိမ်းမှုအတွက် အမြင့်ဆုံးအချိန်ကန့်သတ်ချက် | အချိန်ကန့်သတ်ချက်မရှိ |
| အထိခိုက်လွယ်မှုကို မဖြစ်မနေ စဉ်းစားရခြင်း | အထိခိုက်လွယ်မှုကို စဉ်းစားရန် တာဝန်မရှိ |
| တရားရုံးသို့ အယူခံဝင်ခွင့် | တရားရုံး ပြန်လည်သုံးသပ်မှု မရှိ |
| ၂၀ ရက်ကျော် တိုးချဲ့မှုမှန်သမျှအတွက် တရားရုံး ပြန်လည်သုံးသပ်မှု လိုအပ်ခြင်း | တရားရုံး ပြန်လည်သုံးသပ်မှု မရှိ |
နိုင်ငံတကာ စံနှုန်းများနှင့် နှိုင်းယှဉ်အလေ့အကျင့်များ
ကုလသမဂ္ဂနှင့် နိုင်ငံတကာအသိုက်အဝန်းသည် ကိုရီးယားနိုင်ငံအား ၎င်း၏ လူဝင်မှုထိန်းသိမ်းရေးစနစ်ကို ပြုပြင်ပြောင်းလဲရန် အကြာကြီးကတည်းက အကြံပြုခဲ့ကြပါသည်။
- ကုလသမဂ္ဂ လူ့အခွင့်အရေးကော်မတီ (၂၀၁၅ ခုနှစ်)- ကိုရီးယားနိုင်ငံအား လူဝင်မှုထိန်းသိမ်းရေး ကာလကို ကန့်သတ်ရန်နှင့် ထိန်းသိမ်းမှုကို နောက်ဆုံးနည်းလမ်းအဖြစ်သာ အသုံးပြုကြောင်း သေချာစေရန် အကြံပြုခဲ့ပါသည်။
- ကုလသမဂ္ဂ လူမျိုးရေးခွဲခြားဆက်ဆံမှု ဖျက်သိမ်းရေးကော်မတီ (၂၀၁၉ ခုနှစ်)- ထိန်းသိမ်းမှု၏ တရားဝင်မှုကို လွတ်လပ်သောအဖွဲ့အစည်းတစ်ခုက ပုံမှန်ပြန်လည်သုံးသပ်ရန်၊ ထိန်းသိမ်းခြင်းမဟုတ်သော အခြားနည်းလမ်းများကို ဦးစားပေးရန်၊ နှင့် ကလေးများနှင့် အရွယ်မရောက်သေးသူများကို ထိန်းသိမ်းခြင်းကို ရှောင်ရှားရန် အကြံပြုခဲ့ပါသည်။
- ကုလသမဂ္ဂ ကလေးသူငယ်အခွင့်အရေးကော်မတီ (၂၀၁၉ ခုနှစ်)- လူဝင်မှုဆိုင်ရာအကြောင်းရင်းများဖြင့် ကလေးများကို ထိန်းသိမ်းခြင်းသည် မည်သည့်အခါမျှ တရားဝင်အကြောင်းပြ၍ မရနိုင်ကြောင်း ဖော်ပြခဲ့ပြီး၊ ကလေးထိန်းသိမ်းခြင်းကို လျင်မြန်ပြီး ပြည့်ဝစွာ ရပ်တန့်ရန် တောင်းဆိုခဲ့ပါသည်။
အခြားနိုင်ငံများ၏ အမြင့်ဆုံးထိန်းသိမ်းမှု ကာလများ
ကိုရီးယား အမျိုးသား လူ့အခွင့်အရေးကော်မရှင် (NHRCK = National Human Rights Commission of Korea) သည် ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေဆိုင်ရာ ဆုံးဖြတ်ချက်အပြီးတွင်၊ အမျိုးသားလွှတ်တော်အနေဖြင့် သင့်လျော်သော အမြင့်ဆုံးကာလကို ဆုံးဖြတ်ရာတွင် မိမိ၏ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေဆိုင်ရာ ဆုံးဖြတ်ချက်အပြီး လူဝင်မှုထိန်းသိမ်းမှုကို ၁၀၀ ရက် ကန့်သတ်ခဲ့သော ထိုင်ဝမ်နှင့်၊ အလားတူ ဆုံးဖြတ်ချက်အပြီး ၉၀ ရက် ကန့်သတ်ခဲ့သော အစ္စရေးကဲ့သို့ ဥပမာများကို ကိုးကားလိမ့်မည်ဟု မျှော်လင့်ကြောင်း ဖော်ပြခဲ့ပါသည်။
| နိုင်ငံ / ဒေသ | အမြင့်ဆုံးထိန်းသိမ်းမှု ကာလ |
|---|---|
| ဥရောပသမဂ္ဂ အဖွဲ့ဝင်နိုင်ငံများ | အစတွင် ၆ လအထိ၊ အများဆုံး ၁၂ လအထိ တိုးချဲ့နိုင် |
| ပြင်သစ် | ၉၀ ရက် |
| ထိုင်ဝမ် | ၁၀၀ ရက် |
| တောင်အာဖရိက | ၁၂၀ ရက် |
| ကိုရီးယား (လက်ရှိဥပဒေ) | ကန့်သတ်ချက်မရှိ |
ယခုအချိန်တွင် ဖြစ်ပေါ်ရန် လိုအပ်သည့်အရာ
ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ခုံရုံးက ပြင်ဆင်ရန် နောက်ဆုံးရက်အဖြစ် ၂၀၂၅ ခုနှစ် မေလ ၃၁ ရက်ကို သတ်မှတ်ထားသော်လည်း၊ ထိုပြင်ဆင်ချက် ပြဋ္ဌာန်းသည်အထိ ဤပြဋ္ဌာန်းချက်သည် ဆက်လက်အသုံးပြုဆဲ ဖြစ်ပါသည်။ ထို့ကြောင့်၊ ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေနှင့် မကိုက်ညီခြင်း ဆုံးဖြတ်ချက်ပြီးနောက်တွင်ပင် မတရားသော ထိန်းသိမ်းမှုသည် မရပ်တန့်သေးပါ။
အမျိုးသားလွှတ်တော်နှင့် အရပ်ဘက်အဖွဲ့အစည်းတို့သည် အောက်ပါ နှစ်ချက်ကို အတူတကွ တောင်းဆိုနေကြပါသည်။
- ပြင်ဆင်ချက် ဥပဒေကြမ်းကို လွှတ်တော်တွင် လျင်မြန်စွာ ဆွေးနွေးပြီး အတည်ပြုခြင်း- ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေနှင့် ဆန့်ကျင်သော ထိန်းသိမ်းမှုကို ဖြစ်နိုင်သမျှ မြန်မြန် အဆုံးသတ်ရမည်။
- ကလေးများကို ထိန်းသိမ်းခြင်းကို လုံးဝ တားမြစ်ခြင်း- မည်သည့်အခြေအနေတွင်မဆို၊ မည်သည့်ကလေးကိုမျှ လူဝင်မှုဆိုင်ရာအကြောင်းရင်းများဖြင့် ထိန်းသိမ်းခြင်း မပြုလုပ်သင့်ပါ။
ဤအခြေအနေသည် သင်နှင့် သက်ဆိုင်ပါက
သင်သည် ပြည်နှင်ဒဏ်အမိန့် သို့မဟုတ် ထိန်းသိမ်းရေးအမိန့် ရရှိထားပါက၊ ၎င်းကို တစ်ဦးတည်း ကိုင်တွယ်ဖြေရှင်းရန် မကြိုးစားပါနှင့်။ အောက်ပါ အဖွဲ့အစည်းများက အကူအညီပေးနိုင်ပါသည်။ ကိန်းဂဏန်းများ၊ နောက်ဆုံးရက်များ၊ နှင့် လုပ်ထုံးလုပ်နည်းများအတွက် နောက်ဆုံးအချက်အလက်များကို သိရှိရန်၊ ကျေးဇူးပြု၍ လူဝင်မှုဆက်သွယ်ရေးစင်တာ (1345) သို့မဟုတ် သင့်ဒေသခံ ကိုရီးယား လူဝင်မှုဆိုင်ရာ ဝန်ဆောင်မှုရုံးတွင် တိုက်ရိုက် စစ်ဆေးကြည့်ပါ။
- လူဝင်မှုဆက်သွယ်ရေးစင်တာ- 1345 သို့ ဖုန်းခေါ်ဆိုပါ (၂၄ နာရီ၊ ဘာသာစကားများစွာဖြင့် ရရှိနိုင်ပါသည်)
- KPIL (ကိုရီးယား အများပြည်သူအကျိုးစီးပွားဆိုင်ရာ ရှေ့နေများအဖွဲ့)- www.kpil.org
- MAP (Migration to Asia Peace) ဒုက္ခသည်သတင်းများ- ဤပြဿနာ အပါအဝင် ဒုက္ခသည်နှင့် ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်သူဆိုင်ရာ ပြဿနာများအကြောင်း သတင်းများကို လွှမ်းခြုံဖော်ပြပါသည်။