၂၀၂၅ ခုနှစ် သြဂုတ်လ ၂၉ ရက်နေ့တွင် ချောင်ဂျူ လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေး ထိန်းသိမ်းရေးစခန်းရှိ ဝန်ထမ်းတစ်ဦးက ယီမင်နိုင်ငံသား ဒုက္ခသည်လျှောက်ထားသူတစ်ဦးအား အကြိမ်ကြိမ် ရိုက်နှက်ခဲ့ကြောင်း သတင်းမီဒီယာများမှ ထုတ်ဖော်ခဲ့သည်။ CCTV ဗီဒီယိုတွင် ဝန်ထမ်းက လျှောက်ထားသူ၏ လည်ပင်းကို ညှစ်ပြီး လက်သီးနှင့်ထိုးနေသည့် မြင်ကွင်းများ ပါဝင်ခဲ့သည်။ ဒုက္ခသည်နှင့် ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်သူများ၏ လူ့အခွင့်အရေး အဖွဲ့အစည်းများက ဤဖြစ်စဉ်သည် ဝန်ထမ်းတစ်ဦးတည်း၏ လမ်းလွဲမှုမဟုတ်ဘဲ၊ လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေး ထိန်းသိမ်းရေးစခန်းများ စီမံအုပ်ချုပ်ပုံ တစ်ခုလုံး၏ နက်ရှိုင်းသော ဖွဲ့စည်းတည်ဆောက်ပုံဆိုင်ရာ ပြဿနာများ၏ လက္ခဏာတစ်ရပ်ဟု ယူဆကြသည်။

ဘာဖြစ်ခဲ့သလဲ

ဤဖြစ်စဉ်သည် မနှစ်က (၂၀၂၄ ခုနှစ်) စက်တင်ဘာလတွင် ချောင်ဂျူ လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေး ထိန်းသိမ်းရေးစခန်းရှိ ဝန်ထမ်းတစ်ဦးက ယီမင်နိုင်ငံသား ဒုက္ခသည်လျှောက်ထားသူတစ်ဦးအား နေထိုင်ရာ အဆောင်အတွင်း၌ အကြိမ်ကြိမ် ရိုက်နှက်ခဲ့ခြင်းဖြစ်သည်ဟု သိရသည်။ သို့သော် တရားရေးဝန်ကြီးဌာနသည် သတင်းမီဒီယာများ ဖော်ထုတ်ပြီးနောက် ၂၀၂၅ ခုနှစ် သြဂုတ်လ ၂၉ ရက်နေ့မှသာ အမှန်တရားဖော်ထုတ်ရေး စုံစမ်းစစ်ဆေးမှု စတင်ခဲ့ပြီး၊ ရိုက်နှက်မှု သံသယရှိသူအဖြစ် ထောက်ပြခံရသူ ဝန်ထမ်း (“ဝန်ထမ်း A” ဟုခေါ်ဆိုသည်) အား ရာထူးမှ ဆိုင်းငံ့ခဲ့သည်။ CCTV ဗီဒီယိုမှတစ်ဆင့် ခြေနှင့်ကန်ခြင်း၊ လည်ပင်းညှစ်ခြင်း စသည့်လုပ်ရပ်များကို အတည်ပြုနိုင်ခဲ့ပြီး၊ ဖြစ်စဉ်သည် တစ်နှစ်နီးပါး ပြင်ပသို့ မပေါ်ထွက်ဘဲ ရှိနေခဲ့သည်။

တရားရေးဝန်ကြီးဌာနက “ဤဖြစ်စဉ်နှင့်ပတ်သက်၍ ချက်ချင်း အမှန်တရားဖော်ထုတ်ရေး စုံစမ်းစစ်ဆေးမှုကို စတင်ခဲ့ပြီး၊ ဆက်စပ်သူများ၏ တရားဥပဒေချိုးဖောက်မှုများအပေါ် ဥပဒေနှင့် မူဝါဒအတိုင်း တင်းကြပ်စွာ အရေးယူဆောင်ရွက်သွားမည်” ဟု ဖော်ပြပြီး၊ “သေချာစွာ စုံစမ်းစစ်ဆေးခြင်းနှင့် စနစ်ပြုပြင်ပြောင်းလဲခြင်းမှတစ်ဆင့် နောင်တွင် ဤကဲ့သို့ဖြစ်စဉ်များ ထပ်မံမဖြစ်ပွားအောင် ကာကွယ်သွားမည်” ဟု ဆိုခဲ့သည်။ သို့သော် ဤဖြစ်စဉ်ကို ဖော်ထုတ်နိုင်ခဲ့ခြင်းသည် တရားရေးဝန်ကြီးဌာန၏ ကိုယ်တိုင်ရှာဖွေတွေ့ရှိမှုကြောင့်မဟုတ်ဘဲ သတင်းမီဒီယာ၏ ဖော်ထုတ်မှုကြောင့်ဖြစ်သည့် အချက်အရ၊ လူ့အခွင့်အရေးအဖွဲ့များက တရားရေးဝန်ကြီးဌာန၏ တုံ့ပြန်မှုသည် ယခုထက်ထိ မလုံလောက်သေးကြောင်း ထောက်ပြကြသည်။

လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေး ထိန်းသိမ်းရေးစခန်းဆိုသည်မှာ အဘယ်နည်း

လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေး ထိန်းချုပ်မှုဥပဒေ ပုဒ်မ ၆၃၊ အပိုဒ် ၁ အရ နှင်ထုတ်ရန် အမိန့်ချမှတ်ခံရသော နိုင်ငံခြားသားတစ်ဦးသည် ချက်ချင်း မထွက်ခွာနိုင်ပါက “ပြန်ပို့နိုင်သည်အထိ” ထိန်းသိမ်းခံနိုင်ပြီး အချိန်ကန့်သတ်ချက် အမြင့်ဆုံး မရှိချေ။ ဤအချက်ကြောင့် ထွက်ခွာရန် ငြင်းဆန်သူများ သို့မဟုတ် လက်တွေ့တွင် ထွက်ခွာရန် မဖြစ်နိုင်သူများကို ကာလရှည်ကြာ ထိန်းသိမ်းထားခြင်းဖြစ်လာသည်။

၂၀၂၃ ခုနှစ် မတ်လ ၂၃ ရက်နေ့တွင် ကိုရီးယားအခြေခံဥပဒေခုံရုံးက လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေး ထိန်းချုပ်မှုဥပဒေ ပုဒ်မ ၆၃၊ အပိုဒ် ၁ သည် “အခြေခံဥပဒေနှင့် မကိုက်ညီ” ကြောင်း ခြောက်ဦးဆန့်ကျင် သုံးဦးဖြင့် ဆုံးဖြတ်ခဲ့သည်။

သို့သော် အခြေခံဥပဒေခုံရုံး၏ ဆုံးဖြတ်ချက်ပြီးနောက် အစိုးရနှင့် အမျိုးသားလွှတ်တော်တို့သည် နောက်ဆက်တွဲ ဥပဒေပြုခြင်းမှတစ်ဆင့် အများဆုံး သုံးနှစ်အထိ ထိန်းသိမ်းခွင့်ပြုသည့်ဘက်သို့ ရွေ့လျားခဲ့ရာ၊ အရပ်ဘက်လူမှုအဖွဲ့အစည်းများ၏ ပြင်းထန်သော ဝေဖန်မှုကို ခံခဲ့ရသည်။

အလွဲသုံးစားမှု ပုံစံတစ်ရပ်- “ပုစွန်ချိုးခြင်း ညှဉ်းပန်းမှု” ဖြစ်ရပ်ကို သင်မှတ်မိပါသလား

ဤဖြစ်စဉ်၏ သတင်း ပျံ့နှံ့သွားသည်နှင့်အမျှ၊ လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေး ထိန်းသိမ်းရေးစခန်းတွင် ဖြစ်ပွားခဲ့သော ယခင်အလွဲသုံးစားမှု ဖြစ်ရပ်တစ်ခုဖြစ်သည့် “ပုစွန်ချိုးခြင်း ညှဉ်းပန်းမှု” ဖြစ်ရပ်သည် ပြန်လည် အာရုံစိုက်ခံရသည်။

“ပုစွန်ချိုးခြင်း” (새우꺾기) ဆိုသည်မှာ လူတစ်ဦး၏ လက်နှင့်ခြေတို့ကို နောက်ကျောဘက်တွင် လက်ထိပ်နှင့်ကြိုးဖြင့် ချည်နှောင်ပြီး၊ ၎င်းတို့ကို တစ်ခုနှင့်တစ်ခု ပြန်လည်ဆက်စပ်ကာ ခန္ဓာကိုယ်ကို ပုစွန်ကဲ့သို့ ကွေးကောက်သော အနေအထားသို့ အတင်းအကြပ် ပြုလုပ်ထားသည့် ရုပ်ပိုင်းဆိုင်ရာ အလွဲသုံးစားမှု နည်းလမ်းတစ်ရပ်ဖြစ်သည်။ ၂၀၂၁ ခုနှစ်တွင် “M” ဟုခေါ်ဆိုသော မော်ရိုကိုနိုင်ငံသား ဒုက္ခသည်လျှောက်ထားသူတစ်ဦးသည် ဟွာဆုံ လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေး ထိန်းသိမ်းရေးစခန်းတွင် ညွှန်ကြားချက်ကို မလိုက်နာသည်ဟုဆိုကာ အကြိမ်ရှစ်ကြိမ်ကျော် တစ်ဦးတည်းချုပ်နှောင်ခန်းတွင် ထည့်သွင်းခြင်းခံရပြီး၊ ဤပြုမူမှုကို အကြိမ်ကြိမ် ခံစားခဲ့ရကြောင်း CCTV ဗီဒီယိုနှင့်အတူ ထုတ်ဖော်ခဲ့ရာ၊ ထိုဗီဒီယိုသည် ကျယ်ပြန့်သော တုန်လှုပ်ချောက်ချားမှုကို ဖြစ်ပေါ်စေခဲ့သည်။

ထိုစဉ်အခါက တရားရုံးက ဤကဲ့သို့သော လုပ်ရပ်သည် “ထိန်းချုပ်ကိရိယာများ အသုံးပြုခြင်းအတွက် ဥပဒေဆိုင်ရာ လိုအပ်ချက်များကို နည်းပညာအရ ပြည့်မီခဲ့သည် ဖြစ်စေ မဖြစ်စေ၊ ၎င်းကိုယ်တိုင်က အခြေခံဥပဒေက အာမခံထားသော ခန္ဓာကိုယ်ဆိုင်ရာ လွတ်လပ်ခွင့်နှင့် လူ့ဂုဏ်သိက္ခာကို ချိုးဖောက်သည်” ဟု ဆုံးဖြတ်ခဲ့သည်။ ထို့ပြင် ဝန်ထမ်းများက သားရေကြိုး (cable tie) နှင့် ထုပ်ပိုးတိပ်များဖြင့် နစ်နာသူအား ချည်နှောင်ခဲ့ခြင်းသည်လည်း “တရားမဝင်” ကြောင်း တရားရုံးက တွေ့ရှိခဲ့သည်။

တရားရေးဝန်ကြီးဌာနသည် ထိုစဉ်အခါကလည်း ထပ်မံမဖြစ်ပွားအောင် ကာကွယ်ရန် ကတိပြုခဲ့သည်။ သို့သော် ယခု ချောင်ဂျူဖြစ်ရပ်က ပြသနေသည့်အတိုင်း၊ အလွဲသုံးစားမှုသည် ဆက်လက်ဖြစ်ပွားနေပြီး၊ ကျူးလွန်သူများကို တာဝန်ခံစေရန်မှာ လက်တွေ့တွင် အလွန်ခက်ခဲနေဆဲဖြစ်သည်။

ဤအရာသည် အဘယ်ကြောင့် ဖွဲ့စည်းတည်ဆောက်ပုံဆိုင်ရာ ပြဿနာဖြစ်သနည်း

လူ့အခွင့်အရေးအဖွဲ့များက ဤဖြစ်စဉ်ကို တစ်ဦးချင်း လမ်းလွဲမှုအဖြစ်မဟုတ်ဘဲ၊ ထိန်းသိမ်းရေးစခန်းများ စီမံအုပ်ချုပ်ပုံ ကိုယ်တိုင်တွင် အမြစ်တွယ်နေသော ပြဿနာတစ်ရပ်အဖြစ် ရှုမြင်ကြသည်။

  • “မိမိဆန္ဒအလျောက်” ထွက်ခွာရန် ဖိအားပေးခြင်း- ဥပမာ မိမိနိုင်ငံ စစ်မက်ဖြစ်ပွားနေသောကြောင့် အမှန်တကယ် ပြန်မသွားနိုင်သော ဒုက္ခသည်လျှောက်ထားသူများပင်လျှင် စခန်းအတွင်း၌ “ဘာကြောင့် မပြန်တာလဲ” ဟု အကြိမ်ကြိမ် ဖိအားပေးခံရသည်။
  • ဆန့်ကျင်မှုအတွက် တစ်ဦးတည်းချုပ်နှောင်ခြင်းနှင့် ရိုက်နှက်ခြင်း- မိမိဆန္ဒအလျောက် ထွက်ခွာရန် ငြင်းဆန်သူ သို့မဟုတ် မည်သို့သောနည်းနှင့်မဆို ဆန့်ကျင်သော လျှောက်ထားသူများကို တစ်ဦးတည်းချုပ်နှောင်ခန်းတွင် ထည့်သွင်းပြီး ရုပ်ပိုင်းဆိုင်ရာ ရိုက်နှက်သည့် ပုံစံတစ်ရပ်ကို မြောက်များစွာသော သက်သေထွက်ဆိုချက်များက ဖော်ပြသည်။
  • အချိန်ကန့်သတ်ချက်မရှိ ထိန်းသိမ်းခြင်း- အမှန်တကယ် နှင်ထုတ်၍မရသော ဒုက္ခသည်လျှောက်ထားသူများကို သူတို့ကိုယ်တိုင် ထွက်ခွာရန် သဘောတူသည်အထိ အချိန်ကန့်သတ်ချက်မရှိ ထိန်းသိမ်းထားသည့်ပုံစံဖြင့် စနစ်ကို လည်ပတ်စေသည်။ လူ့အခွင့်အရေးအဖွဲ့များက ၎င်းကို “ထွက်ပေါက်မရှိသော ထောင်” ဟု ဖော်ပြကြသည်။
  • ကြီးကြပ်စောင့်ကြည့်မှု မရှိခြင်း- ထိန်းသိမ်းမှုကို စတင်ခြင်း သို့မဟုတ် တိုးချဲ့ခြင်း ဆုံးဖြတ်ချက်များကို လွတ်လပ်သော တရားရေးအဖွဲ့အစည်း၏ စိစစ်မှုမပါဘဲ တရားရေးဝန်ကြီးဌာနအတွင်း၌ ချမှတ်ကြသဖြင့်၊ ပြင်ပမှ စောင့်ကြည့်ရန် အလွန်ခက်ခဲစေသည်။

လူ့အခွင့်အရေး အဖွဲ့အစည်းများ၏ တောင်းဆိုချက်များ

ကိုရီးယား ဒုက္ခသည်အခွင့်အရေး ကွန်ရက် (Refugee Rights Network Korea) နှင့် ရွှေ့ပြောင်းသူ ထိန်းသိမ်းမှု တုံ့ပြန်ရေး ကွန်ရက် (Immigration Detention Response Network) အပါအဝင် အဖွဲ့အစည်း ဆယ်ဂဏန်းချီသည် ဤဖြစ်စဉ်နှင့်ပတ်သက်၍ အောက်ပါအချက်များကို တောင်းဆိုနေကြသည်။

  1. သေချာစွာ စုံစမ်းစစ်ဆေးခြင်းနှင့် တာဝန်ရှိသူများကို အပြစ်ပေးခြင်း- ဤရိုက်နှက်မှု၏ အပြည့်အစုံ အမှန်တရားကို ဖော်ထုတ်ရမည်ဖြစ်ပြီး၊ တာဝန်ရှိကြောင်း တွေ့ရှိရသူ အားလုံးကို တာဝန်ခံစေရမည်။
  2. နစ်နာသူအား ထိန်းသိမ်းမှုမှ လွှတ်ပေးခြင်း၊ တရားဝင် တောင်းပန်ခြင်းနှင့် လျော်ကြေးပေးခြင်း- ရိုက်နှက်ခံရသူအား ထိန်းသိမ်းရေးစခန်းမှ ချက်ချင်း လွှတ်ပေးရမည်ဖြစ်ပြီး၊ တရားဝင် တောင်းပန်မှုနှင့်အတူ သင့်လျော်သော လျော်ကြေးကို ရရှိစေရမည်။
  3. ပြန်ပို့၍မရသော ဒုက္ခသည်များအပေါ် ထုတ်ထားသော နှင်ထုတ်ရန် အမိန့်များကို ရုပ်သိမ်းခြင်း- အမှန်တကယ် မိမိနိုင်ငံသို့ ပြန်မသွားနိုင်သော ဒုက္ခသည်လျှောက်ထားသူများအား ထုတ်ပြန်ထားသော နှင်ထုတ်ရန် အမိန့်များကို ပယ်ဖျက်ရမည်။
  4. ထိန်းသိမ်းရေးစခန်းဝန်ထမ်းများအတွက် လူ့အခွင့်အရေး သင်တန်းကို အားဖြည့်ခြင်း- ထပ်မံမဖြစ်ပွားအောင် ကာကွယ်ရန် စနစ်တကျ လူ့အခွင့်အရေး ပညာပေး အစီအစဉ်တစ်ရပ်ကို ချမှတ်ဆောင်ရွက်ရမည်။

ဤအဖွဲ့အစည်းများက “ဤဖြစ်စဉ်သည် ကိုရီးယားလူ့အဖွဲ့အစည်းက ဒုက္ခသည်များနှင့် ရွှေ့ပြောင်းနေထိုင်သူများကို မည်သို့ဆက်ဆံသည်ဆိုသည့် ဥပမာတစ်ရပ်ဖြစ်သည်” ဟု အလေးပေးပြောကြားပြီး၊ အစိုးရသည် တာဝန်ကို ဆက်လက်ရှောင်ရှားနေခြင်းကို ရပ်တန့်ကာ၊ ဒုက္ခသည်များ၏ အခွင့်အရေးနှင့် ဂုဏ်သိက္ခာကို အာမခံမည့် အခြေခံကျသော ဆောင်ရွက်ချက်များ ချမှတ်ရမည်ဟု အလေးအနက် ဖော်ပြထားသည်။

ဆက်စပ်အဖွဲ့အစည်းများနှင့် အကူအညီပေးရေး ဆက်သွယ်ရန်

အကူအညီလိုအပ်ပါက သို့မဟုတ် ဆက်စပ်လုပ်ဆောင်ချက်များတွင် အတူပါဝင်လိုပါက အောက်ပါအဖွဲ့အစည်းများသို့ ဆက်သွယ်နိုင်ပါသည်။

  • ဒုက္ခသည်အခွင့်အရေး ကွန်ရက် (NANCEN)- www.nancen.org
  • အများပြည်သူ အကျိုးစီးပွား လူ့အခွင့်အရေး ဥပဒေဖောင်ဒေးရှင်း Gonggam- www.kpil.org
  • အများပြည်သူ အကျိုးစီးပွား ဥပဒေဌာန APIL (Advocates for Public Interest Law)- apil.or.kr
  • အများပြည်သူ အကျိုးစီးပွား ဥပဒေအဖွဲ့ Duroo- duroo.org

လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေး ထိန်းသိမ်းရေးစခန်း ထိန်းသိမ်းမှု သို့မဟုတ် နှင်ထုတ်ခြင်း ပြဿနာများကြောင့် အခက်အခဲ ကြုံတွေ့နေပါက၊ လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေး၊ နိုင်ငံခြားသား ဆိုင်ရာ တိုင်ကြားရေးဖုန်း 1345 သို့ ဆက်သွယ်စုံစမ်းနိုင်ပါသည် သို့မဟုတ် အထက်ပါ လူ့အခွင့်အရေးအဖွဲ့များထံ တိုက်ရိုက် အကူအညီ တောင်းခံနိုင်ပါသည်။ စနစ်နှင့် လုပ်ထုံးလုပ်နည်းများ ပြောင်းလဲနိုင်သဖြင့်၊ လျှောက်ထားခြင်းမပြုမီ 1345 သို့မဟုတ် သက်ဆိုင်ရာ လူဝင်မှုကြီးကြပ်ရေး၊ နိုင်ငံခြားသားဆိုင်ရာ ရုံးတွင် နောက်ဆုံးအချက်အလက်များကို သေချာစွာ စစ်ဆေးပါရန် တိုက်တွန်းအပ်ပါသည်။

ကိုးကားလင့်များ