29 августа 2025 года СМИ сообщили, что сотрудник Центра содержания иностранных граждан Чонджу неоднократно избивал просителя убежища из Йемена. На записях с камер видеонаблюдения видно, как сотрудник душит заявителя и наносит ему удары кулаком. Организации по защите прав беженцев и мигрантов считают, что произошедшее — не просто личный срыв одного работника, а признак глубоких системных проблем в управлении центрами содержания иностранных граждан в целом.

Что произошло

По имеющимся данным, инцидент случился в сентябре 2024 года: сотрудник Центра содержания иностранных граждан Чонджу несколько раз избил просителя убежища из Йемена прямо в жилом отсеке. Однако Министерство юстиции начало расследование только 29 августа 2025 года — после того как история попала в прессу, — и отстранило обвиняемого сотрудника (в материалах он обозначен как «сотрудник А») от исполнения обязанностей. Записи с камер подтвердили пинки и удушение. Почти целый год о произошедшем не знал никто за пределами учреждения.

Министерство юстиции заявило, что «немедленно приступило к расследованию обстоятельств дела и примет строгие меры в соответствии с законом и принципами в отношении любых противоправных действий причастных лиц», а также что «не допустит повторения подобных случаев благодаря тщательному расследованию и реформированию системы». Тем не менее правозащитные организации указывают, что реакция властей по-прежнему недостаточна: о произошедшем стало известно благодаря журналистам, а не собственным проверкам Министерства.

Что такое центр содержания иностранных граждан?

Статья 63, часть 1 Закона об иммиграционном контроле позволяет содержать иностранца, которому вынесен приказ о депортации, но который не может немедленно покинуть страну, под стражей «до момента, когда его отправка на родину станет возможной» — без каких-либо ограничений по сроку. Это привело к длительному заключению под стражу людей, которые отказываются уезжать или просто не имеют практической возможности сделать это.

23 марта 2023 года Конституционный суд Кореи большинством голосов шесть против трёх признал статью 63, часть 1 Закона об иммиграционном контроле «не соответствующей Конституции».

Однако после решения Конституционного суда правительство и Национальная ассамблея взяли курс на принятие поправок, допускающих содержание под стражей сроком до трёх лет, что вызвало резкую критику со стороны гражданского общества.

Повторяющееся насилие: помните дело о «пытке креветкой»?

По мере того как новость о нынешнем инциденте распространялась, общественное внимание вновь обратилось к более раннему случаю жестокого обращения в центре содержания иностранных граждан — так называемому делу о «пытке креветкой».

«Пытка креветкой» (새우꺾기) — вид физического насилия, при котором руки и ноги человека связывают за спиной наручниками и верёвкой, а затем соединяют между собой, изгибая тело наподобие креветки. В 2021 году были обнародованы записи с камер видеонаблюдения, из которых следовало, что в Центре содержания иностранных граждан Хвасона гражданин Марокко, проситель убежища, обозначенный как «М», якобы за неисполнение инструкций был помещён в одиночную камеру более восьми раз и неоднократно подвергался этой пытке. Кадры вызвали широкое потрясение в обществе.

Тогда суд постановил, что подобные действия «сами по себе нарушают конституционные права на личную свободу и человеческое достоинство — вне зависимости от того, были ли технически соблюдены предусмотренные законом условия применения средств удержания». Суд также признал «противоправным» использование сотрудниками кабельных стяжек и упаковочной ленты для связывания пострадавшего.

Министерство юстиции и тогда обещало не допустить повторения. Однако дело в Центре Чонджу показывает: насилие продолжается, а привлечь виновных к ответственности по-прежнему крайне сложно.

Почему это системная проблема?

Правозащитные организации расценивают произошедшее не как личный срыв отдельного человека, а как следствие самого устройства центров содержания.

  • Давление с целью «добровольного» выезда: просители убежища, которые объективно не могут вернуться на родину — например, из-за войны в стране, — внутри учреждения постоянно сталкиваются с вопросом о том, почему они не уезжают.
  • Одиночная камера и насилие за сопротивление: многочисленные свидетельства описывают повторяющуюся схему, при которой заявители, отказывающиеся уехать добровольно или оказывающие какое-либо сопротивление, водворяются в одиночную камеру и подвергаются физическому насилию.
  • Бессрочное содержание под стражей: система устроена так, что просители убежища, которых фактически невозможно депортировать, остаются под стражей до тех пор, пока не соглашаются уехать самостоятельно. Правозащитные организации называют это «тюрьмой без выхода».
  • Отсутствие контроля: решения о помещении под стражу и продлении срока содержания принимаются внутри Министерства юстиции без проверки со стороны независимого судебного органа, что делает внешний мониторинг крайне затруднённым.

Чего требуют правозащитные организации

Десятки организаций, в том числе Refugee Rights Network Korea (Сеть защиты прав беженцев Кореи) и Immigration Detention Response Network (Сеть реагирования на иммиграционное задержание), выдвигают в связи с этим инцидентом следующие требования.

  1. Полное расследование и наказание виновных: необходимо установить все обстоятельства нападения и привлечь к ответственности всех причастных.
  2. Освобождение пострадавшего из-под стражи, официальное извинение и компенсация: человек, подвергшийся нападению, должен быть немедленно освобождён из центра содержания и получить официальные извинения, а также соответствующую компенсацию.
  3. Отмена приказов о депортации в отношении беженцев, которых невозможно вернуть на родину: приказы о принудительной высылке, вынесенные просителям убежища, которые объективно не могут вернуться домой, должны быть аннулированы.
  4. Усиление правозащитной подготовки сотрудников центров содержания: необходимо внедрить системную программу обучения в области прав человека для предотвращения повторения подобных случаев.

Организации подчёркивают, что «этот инцидент наглядно показывает, как корейское общество обращается с беженцами и мигрантами», и требуют от правительства прекратить уклоняться от ответственности и принять фундаментальные меры по обеспечению прав и достоинства беженцев.

Организации и контакты для получения помощи

Если вам нужна поддержка или вы хотите принять участие в правозащитной работе, вы можете обратиться в следующие организации.

  • Refugee Rights Network Korea (Сеть защиты прав беженцев Кореи): www.nancen.org
  • Korean Public Interest Lawyers Group (GONG-GAM) (Фонд общественного правозащитного права «Конгам»): www.kpil.org
  • Advocates for Public Interest Law (APIL) (Центр общественного права APIL): apil.or.kr
  • Public Interest Law Group Duroo (Некоммерческая юридическая организация «Туру»): duroo.org

Если у вас возникли трудности, связанные с содержанием в центре для иностранных граждан или приказом о депортации, вы можете позвонить на горячую линию Korea Immigration Service по номеру 1345 (Immigration Contact Center — Контактный центр по вопросам иммиграции) или напрямую обратиться в одну из указанных выше правозащитных организаций. Правила и процедуры могут меняться, поэтому перед тем как предпринимать какие-либо шаги, обязательно уточните актуальную информацию по номеру 1345 или в ближайшем отделении Korea Immigration Service.

Ссылки на источники