В 2021 году записи с камер видеонаблюдения показали, что в Центре содержания иностранных граждан Хвасон в провинции Кёнги (Южная Корея) над марокканским просителем убежища, которого называют господином А, неоднократно применялся жестокий метод удержания, известный как «изгиб креветки» (сэу-ккокки). Это дело привлекло широкое общественное внимание к условиям содержания в южнокорейских иммиграционных изоляторах и к связанным с этим нарушениям прав человека. 29 сентября 2021 года более 400 организаций гражданского общества, в том числе Сеть защиты прав беженцев и Гражданская группа посетителей Центра содержания иностранных граждан Хвасон (Маджун), провели совместную пресс-конференцию перед зданием Национальной комиссии по правам человека Республики Корея (NHRCK, Национальная комиссия по правам человека) с требованием провести полное расследование и принять конкретные меры по исправлению ситуации.

Как разворачивались события

Господин А въехал в Южную Корею, чтобы подать заявление о предоставлении статуса беженца, однако в марте 2021 года получил приказ о принудительной депортации и был помещён в Центр содержания иностранных граждан Хвасон. После того как у него возникли конфликты с сотрудниками из-за просьб об оказании медицинской помощи, его стали неоднократно водворять в одиночную камеру. В общей сложности за 63 дня сотрудники помещали господина А в одиночную камеру 18 раз, и в этот период к нему несколько раз применялся метод «изгиба креветки».

Что такое «изгиб креветки»

«Изгиб креветки», это жестокий метод удержания, при котором наручники и верёвочные путы используются для связывания рук и ног за спиной с последующим соединением их между собой, отчего тело выгибается назад дугой, напоминающей согнутую креветку. Господин А неоднократно оставался в таком полностью связанном положении в одиночной камере: от 20 минут до более чем 4 часов. Сотрудники применяли снаряжение, не имеющее правового основания для подобного использования, в том числе кандалы для лодыжек, кабельные стяжки и упаковочную ленту.

Реакция Министерства юстиции и её проблематичность

Когда действия изолятора оказались в центре общественного внимания, Министерство юстиции распространило пресс-релиз, включавший стоп-кадры с записей видеонаблюдения с изображением господина А. Само это разглашение впоследствии было признано незаконным.

В заявлении участников совместной пресс-конференции позиция Министерства юстиции, назвавшего предпринятые меры «защитными действиями по предотвращению членовредительства», была опровергнута следующим образом: «В мире не существует человека, заслуживающего подобного обращения. Даже в тюрьмах, какое бы тяжкое преступление ни было совершено, никому не наносят подобных пыток столь многократно и систематически».

Судебные решения

В мае 2024 года Сеульский центральный районный суд, рассмотрев иск господина А о возмещении ущерба, предъявленный к государству, постановил, что «применение средств усмирения методом „изгиба креветки” не только причиняет задержанному значительную физическую боль, но и является бесчеловечной мерой, нарушающей минимальное достоинство, которое полагается каждому человеку», и обязал выплатить компенсацию в размере 10 миллионов вон (около 7500 долларов США). При рассмотрении апелляции суд вышестоящей инстанции увеличил сумму выплаты до 11 миллионов вон (около 8200 долларов США).

Системные проблемы иммиграционного заключения под стражу

Это дело не является просто единичным случаем. Оно обнажает системные проблемы южнокорейской системы иммиграционных изоляторов в целом.

  • Бессрочное содержание под стражей: Статья 63, часть 1 Закона о контроле над иммиграцией не устанавливает верхнего предела срока содержания под стражей, что делает возможным бессрочное удержание лиц, получивших приказ о депортации. Это положение также служит основанием для задержания детей и длительного содержания под стражей лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища.
  • Отсутствие судебного контроля: На ни одном этапе, ни при инициировании задержания, ни при его продлении, не привлекается ни один независимый нейтральный орган или судебная инстанция. Это нарушает право задержанных на личную свободу, принцип надлежащей правовой процедуры и Конституцию.
  • Что скрывается за словом «защита»: Иммиграционные изоляторы юридически классифицируются как учреждения «защиты», административная процедура, а не уголовное наказание. Однако на практике они функционируют в режиме надзора и санкций, мало отличаясь от обычных тюрем. Жёсткие принудительные меры и политика депортаций продолжаются, и даже после того, как дело об издевательствах вызвало многочисленные призывы к реформе, власти продолжили внедрение средств усмирения, допускающих полное связывание конечностей.

Требования гражданского общества

На пресс-конференции 29 сентября 2021 года более 400 организаций гражданского общества выдвинули четыре требования к правительству Южной Кореи:

  1. Немедленное освобождение: без промедления освободить господина А, пережившего пытки, из-под стражи.
  2. Привлечение к ответственности и полное расследование: установить и привлечь к ответственности виновных в незаконных действиях, совершённых в ходе всей цепочки нарушений прав человека, и установить все обстоятельства произошедшего.
  3. Официальные извинения и предотвращение повторения: директор Центра содержания иностранных граждан Хвасон и Министр юстиции обязаны принести официальные извинения и принять конкретные меры по недопущению повторения подобного.
  4. Системная реформа: изучить реальное положение дел с бессрочным содержанием под стражей и неудовлетворительными условиями в иммиграционных изоляторах и разработать реальные меры по их улучшению.

Заявление господина А на пресс-конференции было зачитано от его имени выжившим по делу о сфабрикованной шпионской сети среди корейских студентов из Японии.

В знак солидарности на мероприятии также выступил депутат Национального собрания от правящей партии.

Дальнейшее развитие событий

Даже после вынесения решения о государственном возмещении ущерба сообщения о нарушениях прав человека в Центре содержания иностранных граждан Хвасон не прекращаются. В ноябре 2024 года произошёл инцидент, в котором работник альтернативной гражданской службы

применил физическую силу в отношении задержанного, что повлекло за собой ещё один иск о возмещении ущерба. Организации гражданского общества продолжают добиваться признания статьи 63, части 1 Закона о контроле над иммиграцией неконституционной и проведения комплексной системной реформы системы изоляторов.

Если у вас возникли вопросы об иммиграционном заключении под стражу или о правах, связанных с положением беженцев, вы можете позвонить на горячую линию иммиграционной службы (1345) (Immigration Contact Center) или обратиться в ближайшее отделение Korea Immigration Service (Службы по вопросам иммиграции и иностранных граждан). Соответствующие законы и нормативные акты могут меняться, поэтому всегда проверяйте актуальность информации.

Ссылки на источники