Каждый год 18 декабря весь мир отмечает Международный день мигранта. ООН официально учредила этот день в 2000 году на Генеральной Ассамблее, в память о принятии в 1990 году Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей. В Международный день мигранта 2024 года правозащитные организации, работающие с мигрантами по всей Корее, вышли на улицы и потребовали от правительства гарантировать трудовые права, право на жильё и право на охрану здоровья для всех мигрантов.
Смерти, которые нельзя забывать
Эта пресс-конференция стала также и моментом памяти о трудящихся-мигрантах, погибших на корейской земле.
-
Покойный Сок Хенг (Камбоджа, умер 20 декабря 2020 г.): Он скончался в одиночестве в общежитии-теплице из полиэтиленовой плёнки в городе Почхон провинции Кёнгидо в двадцатиградусный мороз. Смерть была признана производственной травмой; причиной стала болезнь (разрыв варикозно расширенных вен пищевода), которая резко ухудшилась из-за крайне тяжёлых условий проживания. Организации трудящихся-мигрантов квалифицировали её как производственную гибель. На момент пресс-конференции 2024 года прошло четыре года со дня его смерти.
-
Покойный Кан Тхэ-ван (бывший незарегистрированный ребёнок-мигрант, ставший молодым рабочим): Он вырос в Корее как незарегистрированный ребёнок-мигрант, а повзрослев, стал работником, и погиб в результате производственной аварии.
-
Крупная производственная катастрофа на заводе Aricell (24 июня 2024 г.): 24 июня 2024 года на заводе по производству литиевых батарей Aricell в городе Хвасон провинции Кёнгидо вспыхнул пожар. Погибли 23 рабочих, ещё восемь получили травмы; из 23 погибших 18 были трудящимися-мигрантами. Руководство компании последовательно уклоняется от ответственности, тогда как выжившие и семьи погибших продолжают добиваться строгого наказания.
-
Гибель во время облавы на незарегистрированных мигрантов: В ходе операции по задержанию незарегистрированных мигрантов также погибла вьетнамская женщина-работница.
Право на жильё: проблема общежитий в теплицах
Текущее положение дел
27 ноября 2024 года сильный снегопад нанёс ущерб во многих районах Кореи. Теплицы из полиэтиленовой плёнки, служащие общежитиями для трудящихся-мигрантов, одна за другой не выдерживали веса снега и рушились или деформировались. Произошедшее обнажило всю уязвимость жилищных условий трудящихся-мигрантов.
Суть проблемы
По действующей системе работодатели могут регистрировать теплицы и подобные временные конструкции в местных органах власти как «временное жильё», что де-юре позволяет использовать их в качестве общежитий для трудящихся-мигрантов. Эти сооружения крайне уязвимы перед пожарами, сильной жарой, проливными дождями, морозами и снегопадами, и тем не менее они стали повседневным жилищем трудящихся-мигрантов.
Требования организаций
- Срочно провести общенациональную проверку жилищных условий трудящихся-мигрантов для подготовки к холодам и снегопадам
- Ministry of Justice немедленно ответить на запросы провинции Кёнгидо и других местных органов власти об информации по рабочим местам
- Полностью запретить использование временных сооружений в качестве общежитий для трудящихся-мигрантов
- Разработать и ввести в действие стандарты общежитий, обеспечивающие достойные условия жизни
Трудовые права: ограничения на смену работодателя и принудительный труд
Текущее положение дел
Большинство программ для трудящихся-мигрантов в Корее, включая Систему разрешений на найм (Employment Permit System, EPS), сезонные программы занятости, программы для квалифицированных специалистов и программы для членов экипажей рыболовецких судов, жёстко ограничивают возможность работников самостоятельно менять работодателя. Такая структура вынуждает трудящихся-мигрантов оставаться в небезопасных или эксплуататорских условиях. Сам корейский правительство официально признало, что в рамках сезонных программ существует эксплуатация уровня торговли людьми. Задержки и невыплата заработной платы с каждым годом становятся всё серьёзнее.
Требования организаций
- Гарантировать всем трудящимся-мигрантам свободу смены работодателя
- Ввести систему разрешений на труд
- Искоренить невыплаты заработной платы и усилить её защиту
- Прекратить любые попытки установить для трудящихся-мигрантов пониженный минимальный размер оплаты труда
- Положить конец гендерной дискриминации и сексуальному насилию в отношении женщин, трудящихся-мигрантов
- Устранить дискриминацию трудящихся-мигрантов в сельском и рыбном хозяйстве и гарантировать их права
- Прекратить политику перекладывания бремени ухода на женщин-мигрантов
Право на охрану здоровья и производственная безопасность: «миграция риска»
Смертность от производственных травм
Согласно исследованию, опубликованному National Human Rights Commission of Korea (NHRCK), Национальной комиссией по правам человека Кореи, в октябре 2024 года и проведённому Фондом промышленного сотрудничества Сеульского национального университета, показатель производственной смертности среди трудящихся-мигрантов в Корее как минимум в 2,3 раза и максимум в 3,6 раза превышает аналогичный показатель среди корейских работников той же возрастной группы. Исследователи заявили: «То, что трудящиеся-мигранты погибают в результате производственных травм как минимум в 2,3 раза чаще, чем корейские работники, в стране, которая и без того входит в число стран ОЭСР с наиболее высоким уровнем производственной смертности, поражает».
Проблемы со здоровьем среди незарегистрированных мигрантов
Не имея медицинской страховки, многие мигранты не могут позволить себе обратиться к врачу при болезни. Страх быть обнаруженными и депортированными также приводит к тому, что многие не сообщают о производственных травмах. Незарегистрированные дети и подростки-мигранты сталкиваются с серьёзными препятствиями при попытке получить доступ к государственной медицинской помощи, услугам по уходу за детьми и образованию, а планировать своё будущее им крайне трудно.
Требования организаций
- Остановить «миграцию риска», практику перекладывания опасных и вредных работ на трудящихся-мигрантов
- Установить базовые меры безопасности для трудящихся-мигрантов
- Прекратить облавы и депортации незарегистрированных мигрантов, гарантировать им право на пребывание
- Распространить защитные меры на незарегистрированных детей и подростков-мигрантов и гарантировать их право на пребывание
- Расширить доступ незарегистрированных мигрантов к медицинскому страхованию
Сводная таблица ключевых требований
| Сфера | Ключевые требования |
|---|---|
| Право на жильё | Полный запрет общежитий во временных сооружениях; гарантированные стандарты безопасного жилья |
| Трудовые права | Свобода смены работодателя; система разрешений на труд; искоренение невыплат зарплаты |
| Право на охрану здоровья | Гарантированный доступ к медицинской помощи для незарегистрированных мигрантов; право на пребывание |
| Производственная безопасность | Базовые защитные меры против производственных травм мигрантов; конец «миграции риска» |
| Международные конвенции | Ратификация Международной конвенции ООН о правах трудящихся-мигрантов |
О совместной пресс-конференции
Это заявление было выпущено совместно рядом правозащитных организаций, работающих с мигрантами, 18 декабря 2024 года в Международный день мигранта. Оригинальный текст на корейском языке можно прочитать на сайте MAP (Migration to Asia Peace).
Актуальную информацию о законах и политике в области прав мигрантов можно получить в Immigration Contact Center (외국인종합안내센터, 1345), круглосуточной горячей линии, или посетив ближайший офис Korea Immigration Service.