في كل عام، يحتفل العالم في الثامن عشر من ديسمبر باليوم العالمي للمهاجرين. أقرّت الأمم المتحدة هذا اليوم رسمياً عام 2000 في الجمعية العامة، إحياءً لذكرى اعتماد الاتفاقية الدولية لحماية حقوق جميع العمال المهاجرين وأفراد أسرهم عام 1990. وبمناسبة اليوم العالمي للمهاجرين 2024، نزلت منظمات حقوق المهاجرين في كوريا إلى الشوارع معاً، ونادت بصوت عالٍ مطالبةً الحكومة بضمان حقوق العمل والسكن والصحة لجميع المهاجرين.
وفيات لا ينبغي أن ننساها
كان هذا المؤتمر الصحفي مناسبةً أيضاً لإحياء ذكرى العمال المهاجرين الذين فقدوا أرواحهم على الأرض الكورية.
-
المرحوم سوك هينغ (كمبوديا، توفي في 20 ديسمبر 2020): لقي حتفه وحيداً داخل مسكن عبارة عن بيت بلاستيكي زراعي في بوتشيون بمقاطعة غيونغي، في خضم موجة برد وصل فيها الحرارة إلى ناقص 18 درجة مئوية. صُنِّفت وفاته حادثة عمل؛ إذ كان السبب مرضاً (تمزق دوالي المريء) تفاقم جراء ظروف المعيشة البالغة القسوة. ورأت منظمات العمال المهاجرين أن هذه الوفاة تُعدّ وفاةً مرتبطة بالعمل. وكان قد مضى على رحيله أربعة أعوام حين عُقد المؤتمر الصحفي عام 2024.
-
المرحوم كانغ تاي-وان (طفل مهاجر غير موثق أصبح عاملاً شاباً): نشأ في كوريا طفلاً مهاجراً غير موثق، ثم أصبح عاملاً شاباً، وتُوفي في حادثة عمل.
-
كارثة أريسيل الصناعية الكبرى (24 يونيو 2024): في الرابع والعشرين من يونيو 2024، اندلع حريق في مصنع أريسيل لبطاريات الليثيوم في هواسيونغ بمقاطعة غيونغي، ما أودى بحياة 23 عاملاً وأصاب ثمانية آخرين، وكان من بين الـ23 الذين لقوا حتفهم 18 عاملاً مهاجراً. واصلت إدارة الشركة التملص من المسؤولية، فيما يواصل الناجون وذوو الضحايا نضالهم مطالبين بمحاسبة صارمة.
-
وفاة خلال حملة اعتقال المهاجرين غير الموثقين: توفيت أيضاً عاملة فيتنامية خلال عملية تنفيذ قانونية استهدفت المهاجرين غير الموثقين.
حق السكن: مشكلة المساكن البلاستيكية الزراعية
الوضع الراهن
في السابع والعشرين من نوفمبر 2024، تسببت موجة ثلوج كثيفة في أضرار واسعة في أرجاء كوريا. وتداعت المساكن البلاستيكية الزراعية التي يقطنها العمال المهاجرون تحت ثقل الثلج أو انهارت الواحدة تلو الأخرى. وكشف ذلك بجلاء مدى هشاشة ظروف معيشة العمال المهاجرين.
جوهر المشكلة
يُجيز النظام الحالي لأصحاب العمل تسجيل البيوت البلاستيكية الزراعية وما شابهها من المنشآت المؤقتة لدى السلطات المحلية بوصفها “مساكن مؤقتة”، مما يجعل استخدامها مساكن للعمال المهاجرين أمراً قانونياً. وهذه المنشآت بالغة الهشاشة أمام الحرائق والحرارة الشديدة والأمطار الغزيرة وموجات البرد والثلوج، غير أنها باتت المكان اليومي الذي يعيش فيه العمال المهاجرون.
مطالب المنظمات
- إجراء فحص ميداني عاجل وشامل لظروف مساكن العمال المهاجرين في جميع أنحاء البلاد استعداداً لموجات البرد والثلوج
- مطالبة وزارة العمل والتوظيف بالاستجابة الفورية لطلبات المعلومات المتعلقة بأماكن العمل الواردة من مقاطعة غيونغي وغيرها من السلطات المحلية
- الحظر الكامل على استخدام المنشآت المؤقتة مساكن للعمال المهاجرين
- وضع معايير للمساكن وإنفاذها بما يكفل حياة كريمة
حقوق العمل: قيود تغيير مكان العمل والعمل القسري
الوضع الراهن
تفرض معظم برامج العمال المهاجرين في كوريا، بما فيها نظام تصريح العمل (EPS)
وبرامج العمل الموسمي وبرامج العمالة الماهرة وبرامج طواقم السفن الصيدية، قيوداً صارمة على قدرة العمال في تغيير أصحاب عملهم بأنفسهم. ويُبقي هذا الهيكل العمالَ المهاجرين في ظروف غير آمنة أو استغلالية. بل إن الحكومة ذاتها اعترفت رسمياً بأن استغلالاً يبلغ مستوى الاتجار بالبشر موجود ضمن برنامج العمل الموسمي. وتتفاقم سرقة الأجور كذلك عاماً بعد عام.
مطالب المنظمات
- ضمان حرية تغيير مكان العمل لجميع العمال المهاجرين
- إدخال نظام تصريح العمل الحر
- القضاء على سرقة الأجور وتعزيز حمايتها
- وقف كل محاولات تطبيق حد أدنى للأجور مخفَّض على العمال المهاجرين
- إنهاء التمييز الجنسي والعنف الجنسي ضد العاملات المهاجرات
- إلغاء التمييز ضد العمال المهاجرين في الزراعة وصيد الأسماك وضمان حقوقهم
- إيقاف سياسة إلقاء عبء أعمال الرعاية على كاهل المرأة المهاجرة
حق الصحة والسلامة المهنية: هجرة المخاطر
معدلات وفيات حوادث العمل
كشف بحث نشرته National Human Rights Commission of Korea (NHRCK)
في أكتوبر 2024، وأجرته مؤسسة التعاون الصناعي بجامعة سيول الوطنية، أن معدل وفيات العمال المهاجرين جراء حوادث العمل في كوريا يفوق المعدل بين العمال الكوريين من الفئة العمرية ذاتها بما لا يقل عن 2.3 مرة وقد يصل إلى 3.6 مرات. وصرّح الباحثون: “إن وفاة العمال المهاجرين جراء حوادث العمل بمعدل لا يقل عن 2.3 مرة مقارنةً بالعمال الكوريين، في بلد يُصنَّف أصلاً ضمن دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) الأعلى في معدلات وفيات حوادث العمل، أمر صادم.”
مشكلات الصحة بين المهاجرين غير الموثقين
كثير من المهاجرين لا يملكون تأميناً صحياً فلا يستطيعون تحمّل تكاليف الطبيب حين يمرضون. والخوف من الاكتشاف والترحيل يجعل كثيرين منهم يُحجمون عن الإبلاغ عن إصابات العمل. كما يواجه أطفال وشباب المهاجرين غير الموثقين عقبات جسيمة في الوصول إلى الرعاية الصحية العامة ودور الحضانة والتعليم، ويجدون صعوبة بالغة في التخطيط لمستقبلهم.
مطالب المنظمات
- وقف “هجرة المخاطر”، أي ممارسة إسناد الأعمال الخطرة والضارة إلى العمال المهاجرين
- وضع تدابير سلامة أساسية للعمال المهاجرين
- وقف حملات الاعتقال وترحيل المهاجرين غير الموثقين، وضمان حقهم في البقاء
- توسيع إجراءات الإنصاف لأطفال وشباب المهاجرين غير الموثقين وضمان حقهم في البقاء
- توسيع نطاد حصول المهاجرين غير الموثقين على التأمين الصحي
ملخص المطالب الرئيسية
| المجال | المطالب الرئيسية |
|---|---|
| حق السكن | الحظر الكامل على مساكن المنشآت المؤقتة؛ ضمان معايير السكن الآمن |
| حقوق العمل | حرية تغيير مكان العمل؛ نظام تصريح العمل الحر؛ القضاء على سرقة الأجور |
| حق الصحة | ضمان الوصول إلى الرعاية الصحية للمهاجرين غير الموثقين؛ حق البقاء |
| السلامة المهنية | حمايات أساسية من حوادث العمل للمهاجرين؛ إنهاء هجرة المخاطر |
| الاتفاقيات الدولية | التصديق على الاتفاقية الدولية للأمم المتحدة لحقوق العمال المهاجرين |
حول هذا المؤتمر الصحفي المشترك
صدر هذا البيان بشكل مشترك عن عدد كبير من منظمات حقوق المهاجرين في الثامن عشر من ديسمبر 2024، بمناسبة اليوم العالمي للمهاجرين. يمكنك قراءة النص الكوري الأصلي على موقع MAP (Migration to Asia Peace).
للاطلاع على أحدث المعلومات المتعلقة بالقوانين والسياسات الخاصة بحقوق المهاجرين، يُرجى التواصل مع Immigration Contact Center (1345) المتاح على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع، أو زيارة مكتب Korea Immigration Service المحلي.