خلال جائحة كوفيد-19، أصدرت بعض الحكومات المحلية في كوريا أوامر إدارية تُلزم العمال المهاجرين تحديداً بإجراء فحوصات تشخيصية إلزامية. وعلى إثر ذلك، أعدّت عدة منظمات لحقوق المهاجرين بياناً مشتركاً تطالب فيه الحكومة بوضع سياسات وقاية قائمة على حقوق الإنسان وتعامل الجميع بالمساواة. تلخّص هذه المقالة خلفية ذلك البيان ونقاطه الرئيسية.

ماذا حدث؟

مع تزايد إصابات كوفيد-19 في أماكن العمل التي تضم أعداداً كبيرة من العمال المهاجرين، وضع المقر المركزي للتدابير المضادة للكوارث والسلامة (CDSCH) “خطة وقاية من كوفيد-19 للعمال الأجانب”. وعلى إثر ذلك، أصدرت بعض الحكومات المحلية أوامر إدارية تستهدف العمال المهاجرين وحدهم وتُلزمهم بالخضوع لفحوصات كوفيد-19.

وعلى وجه الخصوص، ألزمت بعض هذه الحكومات المحلية أصحاب العمل بأن يُجروا الفحص للعمال المهاجرين ويثبتوا سلامتهم من الفيروس قبل تعيينهم. وهذا يعني فعلياً معاقبة الناس في عملية التوظيف على أساس وضعهم من كوفيد-19.

موقف منظمات حقوق المهاجرين

رأت منظمات حقوق المهاجرين أن هذه الأوامر الإدارية تمثّل انتهاكاً لحقوق الإنسان، فرفعت بياناً إلى CDSCH تضمّن النقاط التالية:

  • وقاية بلا تمييز: خطر الإصابة بكوفيد-19 لا علاقة له بالجنسية. يجب ألا تُفرّق سياسات الوقاية بين المواطنين الكوريين والمقيمين الأجانب.
  • السلامة لجميع أفراد المجتمع: استبعاد فئات بعينها أو التمييز ضدها يُوجِد ثغرات في منظومة الصحة العامة. وحذّر المدافعون من أن تهميش مجتمعات المهاجرين قد يُضعف السيطرة على الوباء على مستوى المجتمع بأسره.
  • سياسات مرتكزة على حقوق الإنسان: يجب أن تمتثل سياسات الوقاية للمعايير الدولية لحقوق الإنسان، وفي أوقات الكوارث الاجتماعية يجب صون حقوق كل فرد في المجتمع.

حكم اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان في كوريا (NHRCK)

استعرضت اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان في كوريا (NHRCK) ما إذا كانت هذه الأوامر الإدارية الصادرة عن الحكومات المحلية قد انتهكت حق المهاجرين في المساواة. واستندت في مراجعتها إلى دستور جمهورية كوريا، وقانون اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان، والمعايير الدولية بما فيها الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري، فضلاً عن المبادئ التوجيهية الأممية التي وُضعت لمنع تحوّل تدابير الصحة العامة إلى وسيلة للتمييز وانتهاك حقوق الإنسان.

وفي جلستها العامة السادسة بتاريخ 22 مارس 2021، خلصت NHRCK إلى أن الأوامر الإدارية التي تستهدف الرعايا الأجانب بالفحص، رغم أن خطر الإصابة بكوفيد-19 لا يختلف باختلاف الجنسية، تُشكّل معاملة تمييزية لا مبرر معقول لها، ويجب إيقافها فوراً.

وفيما يخص مدينة سيول تحديداً، رأت NHRCK أن الأمر الإداري الذي يُلزم العمال الأجانب بالخضوع لفحص كوفيد-19 يمثّل تمييزاً غير مبرر على أساس الجنسية. وأوصت بتعديل هذا الأمر ليسري بالتساوي بصرف النظر عن جنسية العمال، واتخاذ إجراءات تحول دون تكرار التمييز وانتهاكات حقوق الإنسان في المستقبل.

وعقب طلب المقر المركزي لإدارة الحوادث بسحب أوامر الفحص الإلزامي للعمال الأجانب، جرى تغيير الإلزام بالفحص إلى “توصية بفحص العمال في أماكن العمل عالية الخطورة”. وبموجب النهج المُعدَّل، شملت التوصية بالفحص أيضاً العمال الكوريين في أماكن العمل ذاتها.

نمط متكرر من التمييز

لم يقتصر التمييز ضد العمال المهاجرين على أوامر فحص كوفيد-19. فمنذ بداية تفشّي الوباء، عانى المهاجرون بمن فيهم العمال المهاجرون من الإقصاء والمعاملة غير المتكافئة في سياسات توزيع الكمامات، وتكرّر الأمر ذاته في توزيع أموال الإغاثة الطارئة.

كما وجد العمال المهاجرون صعوبة في الحصول على إجازة لتلقّي اللقاح، وفي حالات كثيرة لم يُسمح لهم بالخروج بعد ساعات العمل. وفي بعض أماكن العمل، قيل للعمال إنه لا يجوز لهم مغادرة مبنى المصنع أصلاً، أو صدرت إليهم تعليمات بعدم لقاء الأصدقاء.

أمور مفيدة لك كعامل مهاجر

إن تلقّيت أمراً إدارياً متعلقاً بالصحة العامة أو تعليمات بشأن فحص كوفيد-19 تُلزمك بالخضوع للفحص بسبب جنسيتك وحدها، فقد يُشكّل ذلك تمييزاً. في هذه الحالة يمكنك التواصل مع الجهات التالية طلباً للمساعدة:

  • مركز الاستعلامات للمقيمين الأجانب Immigration Contact Center (1345): حتى لو كانت لغتك الكورية محدودة، يمكنك الحصول على المشورة بلغات متعددة. يمكنك الاستفسار عن أي شيء يتعلق بتدابير الصحة العامة أو وضع الإقامة أو شؤون العمل.

  • اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان في كوريا (NHRCK): إن كنت تعتقد أنك تعرّضت للتمييز أو انتهاك حقوق الإنسان، يمكنك تقديم شكوى إلى NHRCK عبر www.humanrights.go.kr.

  • منظمات دعم حقوق المهاجرين: ثمة منظمات في أرجاء كوريا تدعم المهاجرين. يمكنك الحصول على المساعدة القانونية من جهات من بينها مجموعة المحامين للمصلحة العامة APIL على apil.or.kr.

قد تتغير الأرقام والإجراءات المحددة بمرور الوقت، لذا تأكّد من الاطلاع على أحدث المعلومات عبر Immigration Contact Center (1345) أو مكتب Korea Immigration Service المختص في منطقتك قبل اتخاذ أي خطوة.

روابط مرجعية