هذا بيان طارئ أصدرته شبكة حقوق اللاجئين في كوريا (Refugee Rights Network Korea)، وهي تحالف يضم منظمات تدعم اللاجئين في كوريا، وذلك في 16 أغسطس 2021. يطالب البيان الحكومة الكورية بحماية الموظفين المحليين الأفغان الذين عملوا مع العمليات الكورية في أفغانستان ويواجهون الخطر الآن بعد عودة حركة طالبان إلى السلطة، كما يطالب بوقف فوري لأي عمليات ترحيل قسري للمواطنين الأفغان المقيمين في كوريا.

السياق العام

استيلاء طالبان على أفغانستان

بعد أربعة أشهر فقط من إعلان الولايات المتحدة انسحابها من أفغانستان في أبريل 2021، سيطرت حركة طالبان بسرعة على كبرى المدن في البلاد. في 15 أغسطس 2021، لم تكن الحكومة الأفغانية تسيطر إلا على العاصمة كابول، وكانت في خضم مفاوضات نقل السلطة مع طالبان. وعمليًا، كانت طالبان قد استولت على كابول فعلًا.

الأزمة الإنسانية

أفضى هذا الاستيلاء إلى موجة هجرة جماعية ضخمة. وفقًا للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR)، اضطر نحو 250,000 شخص داخل أفغانستان وحدها إلى الفرار من منازلهم بين أواخر مايو وأغسطس 2021، وكان 80% منهم من النساء والأطفال. وبلغ إجمالي النازحين المتراكم منذ مطلع ذلك العام نحو 400,000 شخص، فضلًا عن 2.9 مليون نازح داخلي (IDP) كانوا موجودين داخل أفغانستان بنهاية عام 2020. ودعت UNHCR حكومات العالم إلى إبقاء الحدود مفتوحة، وضمان الوصول إلى إجراءات اللجوء، والتمسك بمبدأ عدم الإعادة القسرية (القاعدة التي تحظر إعادة أي شخص إلى مكان تتعرض فيه حياته أو سلامته لخطر جسيم).

تدخل كوريا في أفغانستان والمخاطر التي واجهها الموظفون المحليون

سجل التدخل الكوري

أرسلت كوريا قواتها إلى أفغانستان لأول مرة عام 2002 مع وحدتَي Dongeui وDasan. ومن 11 مايو 2010 إلى 23 يونيو 2014، أدارت كوريا أيضًا فريق إعادة الإعمار الإقليمي (PRT) في مقاطعة باروان بأفغانستان، إلى جانب وحدة Oshino التي كانت تدعم قوة المساعدة الأمنية الدولية (ISAF) بقيادة حلف الناتو.

خلال هذه الفترة، وظّفت الحكومة الكورية عددًا من المواطنين الأفغان بوصفهم مترجمين وكوادر طبية وموظفين إداريين، ولم يُكشف قط عن العدد الإجمالي الدقيق لهم.

لماذا كان الموظفون المحليون في خطر؟

تعدّ حركة طالبان المدنيين الأفغان الذين ساعدوا حكومات أجنبية أو دول مشاركة في العمليات العسكرية خونةً. ووفقًا لتقرير منظمة هيومن رايتس ووتش الدولية لحقوق الإنسان، نفت طالبان علنًا أنها تستهدف هؤلاء الأشخاص، غير أن حالات موثقة أظهرت أن مدنيين يُشتبه في عملهم مع الحكومة الأفغانية أو منظمات أجنبية كانوا يُلاحَقون ويُقتلون فعلًا. وفي 11 أغسطس 2021، أفادت وكالة الأنباء الكورية الجنوبية يونهاب بأن مئات الأفغان الذين عملوا مع مؤسسات كورية كانوا يتواصلون مع الحكومة الكورية متوسلين: “طالبان تطاردني، ساعدوني من فضلكم.”

ردود فعل الدول الأخرى وانتقادات سابقة لكوريا

الخطوات التي اتخذتها دول أخرى مشاركة في العمليات

اعتمدت دول كالولايات المتحدة والمملكة المتحدة وأستراليا ونيوزيلندا وهولندا وألمانيا برامج تأشيرات خاصة أو مخططات لإعادة توطين اللاجئين لحماية موظفيها المحليين الأفغان.

  • الولايات المتحدة: قدّم برنامج تأشيرة المهاجر الخاص (SIV) تأشيرات للموظفين الأفغان وعائلاتهم، مما أتاح لهم الدخول إلى الأراضي الأمريكية.
  • نيوزيلندا: دعت عام 2013 ثلاثين مترجمًا أفغانيًا ودعمت إعادة توطينهم.
  • المملكة المتحدة وأستراليا وألمانيا وهولندا: جميعها أعدّت إجراءات خاصة مماثلة أو كانت تعمل على وضعها.

الانتقادات إثر انسحاب PRT عام 2014

حين انسحبت كوريا من PRT عام 2014، لم تضع الحكومة أي تدابير حمائية للموظفين الأفغان المحليين الذين عملت معهم، مما استقطب انتقادات من منظمات المجتمع المدني آنذاك. وأعاد عودة طالبان إلى السلطة هذه القضية غير المحسومة إلى الواجهة من جديد.

المطالب الجوهرية للبيان

دعم الموظفين المحليين (المطلب الأول)

يجب على الحكومة الكورية أن تحدد فورًا هوية المترجمين وغيرهم من الموظفين المحليين الذين خدموا مع PRT أو المنظمات ذات الصلة، إلى جانب عائلاتهم، وأن تمنحهم تأشيرات تتيح لهم الإخلاء إلى كوريا. وطالب البيان بإجراءات ملموسة تشمل نظامًا يتيح تقديم الطلبات عبر السفارات الكورية في أفغانستان أو في الدول المجاورة.

حماية الأفغان المقيمين في كوريا (المطلب الثاني)

إلى حين تحسّن الأوضاع على أرض الواقع تحسنًا حقيقيًا، يجب على الحكومة الكورية إيقاف جميع عمليات الترحيل القسري للمواطنين الأفغان فورًا، والإفراج عن كل من يحتجز في مراكز احتجاز المهاجرين، وتمديد إذن إقامتهم.

استند هذا المطلب إلى سابقة أرستها الحكومة الكورية بنفسها؛ إذ أوقفت بعد الانقلاب العسكري في ميانمار في فبراير 2021 عمليات الترحيل القسري للمواطنين الميانماريين، وأفرجت عن المحتجزين في مراكز احتجاز المهاجرين، ومددت إذن إقامتهم.

ما جرى بعد ذلك

بعد نحو عشرة أيام من نشر البيان، بين 24 و26 أغسطس 2021، نفّذت الحكومة الكورية عملية معجزة، إذ أرسلت ثلاث طائرات نقل عسكرية إلى أفغانستان والدول المجاورة. وفي 26 أغسطس 2021، وصل إلى كوريا 390 أفغانيًا ممن عملوا في السفارة الكورية ومستشفى كوري ومركز للتدريب المهني، إلى جانب ذويهم. وقد خصّصت الحكومة لهم وضعًا قانونيًا باعتبارهم “مساهمين مميزين” بموجب المادة 14-2 من قانون معاملة الأجانب في كوريا.

غير أنه بعد وصولهم، لم يكن نظام دعم الاستقرار معدًا بشكل كافٍ، وظلت منظمات المجتمع المدني تثير مخاوفها حول هذا الأمر حتى اليوم.

المنظمات الموقّعة على البيان

صدر البيان بالتوقيع المشترك لـ29 منظمة عضو و4 منظمات أعضاء مشاركين في شبكة حقوق اللاجئين في كوريا (اعتبارًا من 14 يوليو 2021).

المنظمات الأعضاء (بحسب الترتيب الأبجدي الكوري):

TFC (The First Contact for Refugee)، APIL (Advocates for Public Interest Law)، Donghaeng (Solidarity with Public Interest Lawyers)، Public Interest Corporation Jeong، GONG-GAM Human Rights Law Foundation، Public Interest and Human Rights Center DREAM، Refuge Korea (Pinancho)، Global Hope، Refugee Rights Center Korea، Dongducheon Refugee Community، Dongjakfm، Minbyun International Solidarity Committee (Lawyers for a Democratic Society)، Law Firm Duru، Seoul OnDream Education Center، Suwon Global Dream Center، Suncheon Migrant Support Center، Friends of Asia، MAP (Migration to Asia Peace)، ECOFEMME (Cultural and Economic Community for Migrant Women)، GAMDONG (Migrant Support Public Interest Center)، Uijeongbu EXODUS، Miguide (Migrant Support Center Chingu)، Naomi (Catholic Diocese of Jeju Migration Pastoral Center)، Dongcheon Foundation، Hwawoo Public Interest Foundation، Jeju Peace and Human Rights Institute WhatZ، People’s Solidarity for Participatory Democracy (PSPD)، Paju EXODUS، Korea Migrant Human Rights Center

روابط مرجعية

تنبيه لمن يحتاج مساعدة: للحصول على أحدث المعلومات وأدقها بشأن وضع التأشيرة أو وقف الترحيل أو كيفية التقدم بطلب اللجوء، يُرجى التواصل مباشرة مع Immigration Contact Center (1345) أو أقرب مكتب تابع لـ Korea Immigration Service.