في التاسع عشر من سبتمبر 2025، أصبحت مقاطعة غيونغي أول جهة حكومية في كوريا الجنوبية، سواء على المستوى الوطني أو المحلي، تُصدر ثلاث لوائح دفعةً واحدةً تحمي حقوق المهاجرين واللاجئين بشكل مؤسسي. تحظر هذه اللوائح التمييز على أساس لون البشرة أو بلد المنشأ، وتدعم الاحتياجات المعيشية الأساسية للاجئين، وتحمي حقوق الأطفال الأجانب المولودين في كوريا الذين لا تتوفر لهم سجلات رسمية.
الخلفية
يتحول المجتمع الكوري بسرعة نحو مجتمع متعدد الثقافات والمهاجرين. غير أنه حتى وقت قريب، لم يكن ثمة أساس قانوني محلي يعالج مباشرةً حقوق الإنسان للمهاجرين واللاجئين. في يونيو 2025، أطلقت مقاطعة غيونغي “اللجنة الأهلية لتعزيز حماية حقوق الإنسان للمهاجرين” لجمع الأصوات من الميدان. وفي سبتمبر من العام نفسه، صُوِّت على اللوائح الثلاث معاً في الجلسة العامة للدورة الاستثنائية الـ386 للجمعية التشريعية لمقاطعة غيونغي.
هذه هي المرة الأولى التي تُؤسِّس فيها أي حكومة محلية في البلاد قاعدةً للشمول وحقوق الإنسان على مستوى المقاطعة بشكل مؤسسي.
اللوائح الثلاث: أبرز المحتويات
1. لائحة مقاطعة غيونغي بشأن حظر التمييز العنصري وحماية حقوق الإنسان للمقيمين ذوي الخلفية المهاجرة
تضمن هذه اللائحة حصول جميع المهاجرين على حقوق متساوية بصرف النظر عن لون البشرة أو بلد المنشأ أو اللغة أو الخلفية الثقافية. وتُرسي أنظمة لمنع التمييز وتقديم الإغاثة للضحايا، مع إجراء مسوحات دورية وحملات توعية وتعليم.
أبرز الأحكام:
- إنشاء منظومة لمنع التمييز العنصري وتقديم الإغاثة للضحايا
- إجراء مسوحات دورية حول التمييز العنصري وانتهاكات حقوق الإنسان
- تنفيذ حملات توعية وتعليم موجهة للمهاجرين
- تأسيس لجنة مقاطعة غيونغي لحظر التمييز العنصري وحماية حقوق الإنسان
- إلزامية وضع خطة أساسية لحماية حقوق الإنسان لضمان استمرارية البرنامج على المدى البعيد
بعد دخول هذه اللائحة حيز التنفيذ، أطلقت مقاطعة غيونغي أول مسح وطني للتمييز العنصري ضد المهاجرين. يقود هذا الجهد مركز دعم الهجرة والاندماج الاجتماعي في مقاطعة غيونغي، ويستهدف المسح 400 شخص من المقيمين الأجانب طويلي الإقامة (المقيمين 90 يوماً أو أكثر) والمتجنسين الذين تجاوزوا 19 عاماً ويقيمون أو يعملون في مقاطعة غيونغي.
2. لائحة مقاطعة غيونغي بشأن حماية حقوق الإنسان للاجئين وضمان المعيشة الأساسية
تُنشئ هذه اللائحة أساساً قانونياً لدعم اللاجئين، بمن فيهم طالبو اللجوء وحاملو تصاريح الإقامة الإنسانية، حتى يتمكنوا من تلبية احتياجاتهم الأساسية خلال إقامتهم في مقاطعة غيونغي.
أبرز الأحكام:
- إرساء دعم السكن والتعليم والرعاية الصحية والتوظيف وسائر الاحتياجات اليومية
- تأسيس لجنة استشارية لسياسة دعم اللاجئين
- توفير مخصصات معيشية طارئة
- تقديم خدمات الإرشاد الطبي والنفسي
- دعم البحث عن عمل وإقامة المشاريع
3. لائحة مقاطعة غيونغي بشأن البحث عن الأطفال الأجانب غير المسجلين ودعمهم
تستهدف هذه اللائحة تحديد مواقع الأطفال الأجانب المولودين في كوريا والذين لم يُسجَّلوا قط، أي أنه لا توجد لهم سجلات رسمية، ووصلهم بالخدمات الأساسية والحماية اللازمة.
أبرز الأحكام:
- إضفاء الطابع الرسمي على إجراء تحقق رسمي ومنظومة إصدار شهادات للأطفال غير المسجلين
- ضمان الوصول إلى الخدمات الأساسية كالرعاية الصحية ورعاية الأطفال والتعليم
- بناء إطار تعاوني بين الجهات الإدارية والتعليمية ومؤسسات رعاية الأطفال
أعضاء الجمعية التشريعية الراعون للوائح
| اللائحة | العضو الراعي | الحزب |
|---|---|---|
| لائحة حظر التمييز العنصري وحماية حقوق الإنسان للمقيمين ذوي الخلفية المهاجرة | يو هو-جون | حزب كوريا الديمقراطي |
| لائحة حماية حقوق الإنسان للاجئين وضمان المعيشة الأساسية | يو هو-جون | حزب كوريا الديمقراطي |
| لائحة البحث عن الأطفال الأجانب غير المسجلين ودعمهم | لي إن-إيه | حزب قوة الشعب |
من الأهمية بمكان أن يرعى هذه اللوائح أعضاء من الحزب الحاكم والمعارضة معاً.
كما شاركت اللجنة الأهلية لتعزيز حماية حقوق الإنسان للمهاجرين، التي انطلقت في يونيو 2025، مشاركةً مباشرةً في صياغة اللوائح، مما ضمن أن تعكس التجارب الواقعية الميدانية النص النهائي لها.
ما الذي يأتي بعد ذلك
أعلنت مقاطعة غيونغي عن خططها للمضي قدماً بسرعة في الخطوات التالية بعد إصدار اللوائح رسمياً:
- 28 أكتوبر 2025: عقد منتدى بعنوان “تعزيز حماية حقوق الإنسان للمهاجرين” في قاعة أعضاء الجمعية الوطنية في سيول. سيتشارك المنتدى أهمية هذه اللوائح ويناقش سُبُل نشر سياسة المهاجرين وبرامج الاندماج الاجتماعي على مستوى البلاد كلها.
- إطلاق لجنة مقاطعة غيونغي لحظر التمييز العنصري وحماية حقوق الإنسان
- إجراء المسح الميداني للتمييز العنصري ضد المهاجرين وبناء إطار السياسات الداعمة
صرّح مسؤول قسم سياسات الهجرة والمجتمع في مقاطعة غيونغي: “هذه اللوائح ليست مجرد مجموعة قواعد، بل هي وعد اجتماعي بأن يتعايش السكان والمهاجرون معاً دون تمييز.”
أين تحصل على المساعدة
قد تتفاوت التفاصيل الخاصة بالدعم المتاح بموجب هذه اللوائح وكيفية التقديم وموعد التنفيذ من جهة إلى أخرى وتتغير بمرور الوقت. قبل التقديم على أي شيء، يُرجى التحقق مباشرةً عبر القنوات أدناه للحصول على أحدث المعلومات.
- قسم سياسات الهجرة والمجتمع في مقاطعة غيونغي: www.gg.go.kr
- بوابة أخبار مقاطعة غيونغي (البيانات الصحفية والإشعارات): gnews.gg.go.kr
- Immigration Contact Center (1345): 1345 (متاح على مدار 24 ساعة، خدمة متعددة اللغات)