Le 19 septembre 2025, la province de Gyeonggi est devenue la première collectivité publique de Corée du Sud, que ce soit au niveau national ou local, à adopter simultanément trois ordonnances qui protègent de manière institutionnelle les droits humains des migrants et des réfugiés. Ces textes interdisent la discrimination fondée sur la couleur de peau ou le pays d’origine, soutiennent les besoins essentiels des réfugiés et protègent les droits des enfants étrangers nés en Corée mais qui ne disposent d’aucun document officiel.
Contexte
La société coréenne évolue déjà très rapidement vers une société multiculturelle et plurimigrante. Jusqu’à présent, il n’existait cependant aucune base juridique locale traitant directement des droits humains des migrants et des réfugiés. En juin 2025, la province de Gyeonggi a lancé un « Comité privé de promotion de la protection des droits humains des migrants » afin de recueillir les témoignages du terrain. En septembre de la même année, les trois ordonnances ont été adoptées ensemble lors de la séance plénière de la 386e session extraordinaire de l’Assemblée provinciale de Gyeonggi.
C’est la première fois qu’une collectivité locale du pays établit de manière institutionnelle une base d’inclusion et de droits humains à l’échelle provinciale.
Les trois ordonnances : contenu essentiel
1. Ordonnance de la province de Gyeonggi sur l’interdiction de la discrimination raciale et la protection des droits humains des résidents d’origine migratoire
Cette ordonnance garantit à tous les migrants l’égalité des droits, quelles que soient leur couleur de peau, leur pays d’origine, leur langue ou leur appartenance culturelle. Elle met en place des systèmes de prévention des discriminations et d’aide aux victimes, ainsi que des enquêtes régulières, des actions de sensibilisation du public et des programmes d’éducation.
Dispositions principales :
- Création d’un système de prévention de la discrimination raciale et d’aide aux victimes
- Réalisation d’enquêtes régulières sur la discrimination raciale et les violations des droits humains
- Mise en œuvre d’actions de sensibilisation et d’éducation à destination des migrants
- Création du Comité de la province de Gyeonggi sur l’interdiction de la discrimination raciale et la protection des droits humains
- Obligation d’élaborer un plan de base pour la protection des droits humains, afin d’assurer la pérennité du programme
Après l’entrée en vigueur de cette ordonnance, la province de Gyeonggi a lancé la première enquête nationale sur la discrimination raciale envers les migrants. Le Centre de soutien à l’immigration et à l’intégration sociale de la province de Gyeonggi en assure la coordination. L’enquête cible 400 personnes, résidents étrangers de longue durée (séjour de 90 jours ou plus) et personnes naturalisées âgées de 19 ans ou plus qui vivent ou travaillent dans la province de Gyeonggi.
2. Ordonnance de la province de Gyeonggi sur la protection des droits humains des réfugiés et la garantie des conditions de vie essentielles
Cette ordonnance crée une base juridique pour soutenir les réfugiés, y compris les demandeurs d’asile et les titulaires d’une autorisation de séjour humanitaire, afin qu’ils puissent subvenir à leurs besoins fondamentaux pendant leur séjour dans la province de Gyeonggi.
Dispositions principales :
- Mise en place d’un soutien en matière de logement, d’éducation, de soins de santé et d’emploi, entre autres besoins quotidiens
- Création d’un Comité consultatif sur la politique de soutien aux réfugiés
- Versement d’allocations d’urgence pour les besoins vitaux
- Offre de services de conseil médical et psychologique
- Soutien à la recherche d’emploi et à la création d’entreprise
3. Ordonnance de la province de Gyeonggi sur la recherche et le soutien des enfants étrangers non enregistrés à la naissance
Cette ordonnance vise à localiser les enfants étrangers nés en Corée qui n’ont jamais été enregistrés, et qui n’ont donc aucun document officiel, et à les connecter aux services de base et aux protections auxquels ils ont droit.
Dispositions principales :
- Formalisation d’une procédure officielle de vérification et d’un système de délivrance d’un certificat pour les enfants non enregistrés
- Garantie d’accès aux services de base tels que les soins de santé, la garde d’enfants et l’éducation
- Mise en place d’un cadre de coopération entre les organismes administratifs, éducatifs, de garde d’enfants et de protection de l’enfance
Membres de l’Assemblée à l’initiative des ordonnances
| Ordonnance | Membre initiateur | Parti |
|---|---|---|
| Ordonnance sur l’interdiction de la discrimination raciale et la protection des droits humains des résidents d’origine migratoire | Yoo Ho-jun | Parti démocratique de Corée |
| Ordonnance sur la protection des droits humains des réfugiés et la garantie des conditions de vie essentielles | Yoo Ho-jun | Parti démocratique de Corée |
| Ordonnance sur la recherche et le soutien des enfants étrangers non enregistrés à la naissance | Lee In-ae | Parti du Pouvoir du Peuple |
Le fait que des membres des deux grands partis, au pouvoir et dans l’opposition, aient conjointement soutenu ces ordonnances est particulièrement significatif.
Le Comité privé de promotion de la protection des droits humains des migrants, lancé en juin 2025, a également participé directement à la rédaction des ordonnances, garantissant que les expériences concrètes du terrain soient intégrées dans le texte final.
La suite
La province de Gyeonggi a annoncé son intention d’agir rapidement sur les mesures de suivi après la promulgation officielle des ordonnances :
- 28 octobre 2025 : un forum intitulé « Renforcer la protection des droits humains des migrants » se tiendra à la Maison des membres de l’Assemblée nationale à Séoul. Ce forum partagera la portée des ordonnances et discutera des moyens de diffuser les politiques d’immigration et les programmes d’intégration sociale à l’ensemble du pays.
- Lancement du Comité de la province de Gyeonggi sur l’interdiction de la discrimination raciale et la protection des droits humains.
- Réalisation de l’enquête sur la discrimination raciale envers les migrants et construction du cadre politique de soutien.
Le responsable de la Division des politiques d’immigration et de société de la province de Gyeonggi a déclaré : « Ces ordonnances ne sont pas simplement un ensemble de règles, elles représentent une promesse sociale permettant aux résidents et aux migrants de coexister sans discrimination. »
Où obtenir de l’aide
Le soutien concret disponible dans le cadre de ces ordonnances, les modalités de demande et les calendriers de mise en œuvre peuvent varier selon les organismes et évoluer dans le temps. Avant toute démarche, veuillez vérifier directement auprès des sources ci-dessous pour obtenir les informations les plus récentes.
- Division des politiques d’immigration et de société de la province de Gyeonggi : www.gg.go.kr
- Portail d’information de la province de Gyeonggi (communiqués de presse et avis) : gnews.gg.go.kr
- Immigration Contact Center (1345) : 1345 (disponible 24 h/24, service multilingue)