يستند هذا الوثيقة إلى بيان مشترك صدر في 9 يوليو 2025، عن تحالف من المنظمات التي عملت طويلاً على حماية حقوق المهاجرين في كوريا. ويعبّر البيان عن مخاوف ومطالب تتعلق بتوجهات الحكومة في ملف المهاجرين، كما ظهرت في المؤتمر الصحفي الذي عقده الرئيس لي جاي-ميونغ بمناسبة مرور ثلاثين يوماً على توليه المنصب (3 يوليو 2025).

لماذا صدر هذا البيان؟

في 3 يوليو 2025، عقد الرئيس لي جاي-ميونغ مؤتمراً صحفياً بمناسبة مرور ثلاثين يوماً على توليه الرئاسة. في ذلك اللقاء، لم يُقطع أي التزام واضح بسنّ قانون شامل لمكافحة التمييز، وجاء الرد مجرد “لاحقاً” بصياغة مبهمة، كما تأكّد أن الحكومة الجديدة ستواصل سياسة مداهمة المهاجرين غير الموثّقين وترحيلهم قسراً. فردّت منظمات حقوق المهاجرين بخيبة أمل عميقة ورفعت أصواتها معاً.

قانون مكافحة التمييز مطلوب الآن، لا غداً

منذ أزمة الأحكام العرفية غير القانونية التي أعلنها الرئيس السابق يون سوك-يول، انتشر التمييز والكراهية تجاه المهاجرين والعمال المهاجرين في أرجاء المجتمع الكوري. وذهب بعض السياسيين إلى حدّ التطبيع مع التصريحات العنصرية أو التشجيع عليها.

في هذا المناخ، يغدو القانون الذي يحظر التمييز العنصري صراحةً ضرورة لا تقبل التأجيل. فالقول بأن “قانون مكافحة التمييز يمكن أن ينتظر” يعني الإعراض عن حقوق المهاجرين وعن حقوق كثير من الفئات الأخرى التي تعيش على هامش هذا المجتمع.

تعدّ دول العالم قانون مكافحة التمييز متطلباً أساسياً لأي دولة تأخذ حقوق الإنسان بجدية. وإذا كانت الحكومة تهتم فعلاً بمعيشة الناس والاندماج الاجتماعي، فعليها أن تُعلن خطة واضحة ومحددة الخطوات والجدول الزمني لإقرار هذا القانون، ثم تلتزم بتنفيذها.

يجب أن تتغير سياسة مداهمة المهاجرين غير الموثّقين وترحيلهم

على النقيض من الآمال في أن تنتهج الحكومة الجديدة مقاربة أكثر مراعاةً لحقوق الإنسان تجاه المهاجرين، لا يزال المهاجرون غير الموثّقون يعيشون في خوف دائم من المداهمات والترحيل القسري.

ففي بعض المناطق، من بينها ماسوك في محافظة غيونغي، اقتحمت Korea Immigration Service (هيئة الهجرة الكورية) والشرطة منازل العمال المهاجرين وأماكن عملهم دون سابق إنذار، كاسرةً الأبواب ومتسللةً دون إذن. وجرى اعتقال أشخاص بشكل عشوائي دون التحقق من هوياتهم، وشمل الاعتقال عائلات تضم أطفالاً صغاراً. وقد أُصيب بعض العمال المهاجرين أو لقوا حتفهم أثناء محاولتهم الفرار من عمليات التنفيذ.

ثمة إشكالية جسيمة أيضاً في قيام هيئات حكومية كـ Immigration Detention Review Committee (لجنة مراجعة احتجاز المهاجرين) باتخاذ قراراتها دون استشارة المعنيين بها أو منظمات حقوق الإنسان، ودون الكشف عن المعلومات ذات الصلة. وهذا الأسلوب في التنفيذ والإدارة لا يستوفي المعايير الدولية.

انسجاماً مع المبدأ الإنساني الأساسي القائل بأنه لا إنسان غير قانوني، يجب على الحكومة أن تفتح أمام المهاجرين غير الموثّقين مساراً نحو الوضع القانوني، وأن تحوّل سياستها نحو الإدماج والتعايش. فالاقتصاد الكوري والحياة اليومية لا يمكن أن تسيرا دون العمال المهاجرين.

يجب ضمان حقوق أطفال المهاجرين بالتساوي للجميع

بموجب اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل، يجب أن تُصان حقوق كل طفل بالتساوي، بغضّ النظر عن بلد منشئه أو وضعه القانوني للإقامة. ولتحقيق ذلك على أرض الواقع، تحتاج الحكومة إلى:

  • ضمان تسجيل الولادة: إرساء نظام يتيح تسجيل كل طفل عند ولادته.
  • ضمان الوصول إلى الخدمات الأساسية: حماية حق استخدام دور الحضانة والمدارس والرعاية الطبية بنص القانون.
  • حظر الاحتجاز والترحيل: عدم احتجاز الأطفال أو ترحيلهم بسبب وضعهم القانوني للإقامة وحده.

بيد أن الدعم الفعلي للأطفال غير الموثّقين الذين عاشوا في كوريا فترة طويلة ولعائلاتهم لا يزال بالغ القصور. وينبغي أيضاً توفير فرص للتدريب المهني والإرشاد والتواصل مع الأقران، حتى يتمكن الشباب ذوو الخلفيات المهاجرة من الاستقلالية والاندماج الجيد في المجتمع.

يجب إصلاح منظومة العمال المهاجرين لتضع حقوق الإنسان في صميمها

مشكلات نظام تصاريح العمل

يربط نظام تصاريح العمل الحالي العمالَ المهاجرين بمكان عمل واحد ويحول دون تغييرهم الحر للوظائف. وهذا الهيكل يُصعّب على العمال الاستجابة الفعّالة حين يتعرضون لسرقة الأجور أو سوء المعاملة، وهو ما يشكّل انتهاكاً لحقوق الإنسان. ويجب إصلاح النظام ليتحول إلى نموذج “تصريح عمل” يستوفي معايير منظمة العمل الدولية (ILO)، بحيث يكون العمال المهاجرون أحراراً في اختيار مكان عملهم.

مشكلات برنامج العمال الموسميين

تتضمن مشاريع القوانين المطروحة حالياً أمام الجمعية الوطنية أحكاماً لإعطاء برنامج العمال الموسميين أساساً قانونياً سليماً، وتعزيز ظروف العمل وضمانات حقوق الإنسان، وصد الوسطاء غير الشرعيين، واشتراط تأمين إلزامي يغطي الأجور غير المدفوعة والمرض والوفاة. غير أن الواقع يكشف أن كثيراً من العمال الموسميين في المجتمعات الريفية الزراعية والسمكية لا تُصان حقوقهم بالقدر الكافي، وأنهم يعانون انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان. ويعود ذلك في جوهره إلى إخفاق الحكومة في تقديم الدعم اللازم للمناطق الريفية.

مشكلات سياسة عمال المنازل والرعاية الأجانب

سياسة الحكومة القاضية باستقدام عمال منازل ورعاية أجانب هي في جوهرها وسيلة لزيادة العمالة الرخيصة، مما يعني عدم حماية حقوق العمال ولا جودة الرعاية معاً. وعلى الرغم من أن قيود البرنامج التجريبي الذي أطلقته مدينة سيول لاستقدام عمال منازل فلبينيين قد اتضحت جلياً، تقول الحكومة إنها ستوسّع هذا المخطط. وهذا ليس حلاً حقيقياً؛ إذ يعتمد على العمالة المتدنية الأجر بدلاً من بناء خدمات رعاية عامة متكاملة. والنتيجة أن لا جودة عمل الرعاية ولا حقوق العمال المهاجرين تُصان في نهاية المطاف.

لا تُقصوا المهاجرين من دائرة الدعم الحكومي

أعدّت الحكومة ميزانية تكميلية لعام 2025 تبلغ نحو 30.5 تريليون وون، مع خطط لصرف دعم معيشي لكل مواطن يتراوح بين 150,000 و500,000 وون.

خلال جائحة كوفيد-19، صرفت الحكومة دعماً للمقيمين الدائمين والمهاجرين بالزواج، لكنها أقصت العمال المهاجرين من هذه المدفوعات. وهذا النوع من التمييز يتناقض مع مبدأ حكومة تدّعي أنها تقف “مع الجميع”. فالمهاجرون يدفعون الضرائب ويُسهمون في دعم الاقتصاد والمجتمع الكوريين. لذا يجب على الحكومة أن تُنشئ نظاماً يتيح لجميع المهاجرين الحصول على الدعم بصورة عادلة.

ما الذي نطالب به؟

  • وقف التمييز والإقصاء بحق المهاجرين، وصياغة سياسات عادلة تضع حقوق الإنسان في مقدمة اعتباراتها.
  • وقف عمليات المداهمة والترحيل فوراً، وفتح مسار للمهاجرين غير الموثّقين نحو الوضع القانوني.
  • إقرار قانون شامل لمكافحة التمييز الآن دون إبطاء.
  • ضمان حرية العمال المهاجرين في تغيير أماكن عملهم.
  • وضع أنظمة فعلية تكفل للأطفال غير الموثّقين الذين عاشوا في كوريا فترة طويلة ولعائلاتهم حياةً مستقرة.
  • وضع سياسات تتيح للاجئين الاعتماد على أنفسهم والعيش باستقرار داخل المجتمع الكوري.
  • تقديم الدعم الكافي لمهاجري الزواج حتى يتمكنوا من الاستقرار وتُصان حقوقهم الإنسانية.

إذا كان لديك أي سؤال أو تحتاج إلى مساعدة، يمكنك الاتصال بـ Immigration Contact Center (1345), المركز المتاح على مدار الساعة مع دعم للترجمة الفورية, أو زيارة موقع Korea Immigration Service على www.immigration.go.kr. وللاطلاع على أحدث الأرقام والمواعيد النهائية وشروط الأهلية، تأكد دائماً من المعلومات عبر 1345 أو مكتب Korea Immigration Service المختص في منطقتك قبل تقديم أي طلب.

روابط مرجعية