این سند بر پایه بیانیه مشترکی تهیه شده که در تاریخ ۹ ژوئیه ۲۰۲۵ توسط ائتلافی از سازمان‌هایی منتشر شد که سال‌هاست برای حمایت از حقوق مهاجران در کره فعالیت می‌کنند. این بیانیه نگرانی‌ها و مطالباتی را درباره جهت‌گیری سیاست دولت در قبال مهاجران بیان می‌کند که در نشست خبری رئیس‌جمهور لی جه‌میونگ به مناسبت سی‌امین روز ریاست‌جمهوری‌اش (۳ ژوئیه ۲۰۲۵) آشکار شد.

چرا این بیانیه منتشر شد؟

در تاریخ ۳ ژوئیه ۲۰۲۵، رئیس‌جمهور لی جه‌میونگ به مناسبت سی‌امین روز دولتش نشست خبری برگزار کرد. در آن رویداد، هیچ تعهد روشنی برای تصویب یک قانون جامع ضد تبعیض داده نشد و تنها پاسخی مبهم مبنی بر “بعداً” مطرح شد. همچنین مشخص شد که دولت جدید به سیاست بازداشت و اخراج اجباری مهاجران فاقد مجوز ادامه خواهد داد. سازمان‌های حقوق بشر مهاجران با ابراز ناامیدی عمیق، صدای مشترک خود را بلند کردند.

قانون ضد تبعیض همین الان لازم است

از زمان بحران اعلام حکومت نظامی غیرقانونی توسط رئیس‌جمهور پیشین یون سوک‌یول، تبعیض و نفرت نسبت به مهاجران و کارگران مهاجر در سراسر جامعه کره گسترش یافته است. برخی سیاستمداران اظهارات آشکارا نژادپرستانه را پذیرفتنی دانسته یا حتی آنها را تشویق کرده‌اند.

در چنین شرایطی، قانونی که صریحاً تبعیض نژادی را ممنوع کند، ضروری است. گفتن “قانون ضد تبعیض می‌تواند صبر کند” به معنای نادیده گرفتن حقوق مهاجران و بسیاری دیگر از افرادی است که در این جامعه به عنوان اقلیت زندگی می‌کنند.

کشورهای جهان یک قانون ضد تبعیض را شرط اولیه هر کشوری می‌دانند که حقوق بشر را جدی می‌گیرد. اگر دولت واقعاً به معیشت مردم و انسجام اجتماعی اهمیت می‌دهد، باید برنامه‌ای مشخص با جدول زمانی و گام‌های روشن برای تصویب این قانون اعلام کند و آن را دنبال کند.

رویه بازداشت و اخراج مهاجران فاقد مجوز باید تغییر کند

برخلاف امیدهایی که دولت جدید رویکردی بیشتر محور حقوق بشر نسبت به مهاجران در پیش خواهد گرفت، مهاجران فاقد مجوز همچنان در ترس از یورش‌ها و اخراج اجباری زندگی می‌کنند.

در برخی مناطق از جمله ماسوک در استان گیونگگی، وزارت دادگستری (법무부) و پلیس بدون هشدار قبلی به خانه‌ها و محل کار کارگران مهاجر هجوم بردند، درها را شکستند و بدون اجازه وارد شدند. افراد بدون احراز هویت به صورت تصادفی دستگیر شدند و خانواده‌هایی با فرزندان خردسال نیز بازداشت شدند. برخی کارگران مهاجر در حین فرار از عملیات‌های اجرایی مجروح شده یا جان خود را از دست داده‌اند.

همچنین مشکل جدی‌ای وجود دارد که نهادهای دولتی مانند کمیته بررسی بازداشت مهاجران (출입국·외국인 보호위원회) بدون مشورت با افراد ذینفع یا سازمان‌های حقوق بشر، و بدون افشای اطلاعات مرتبط، تصمیم‌گیری می‌کنند. این شیوه از اجرا و اداره با استانداردهای بین‌المللی انطباق ندارد.

مطابق با اصل بنیادین حقوق بشر که هیچ انسانی غیرقانونی نیست، دولت باید برای مهاجران فاقد مجوز مسیری به سوی وضعیت قانونی فراهم کند و سیاست خود را به سمت شمول و همزیستی تغییر دهد. اقتصاد و زندگی روزمره کره بدون کارگران مهاجر نمی‌تواند کار کند.

حقوق کودکان مهاجر باید برای همه به طور یکسان تضمین شود

طبق کنوانسیون حقوق کودک سازمان ملل، حقوق هر کودکی باید بدون توجه به کشور مبدأ یا وضعیت اقامتی‌اش به طور یکسان محافظت شود. برای تحقق این امر، دولت باید:

  • ثبت تولد را تضمین کند: سامانه‌ای ایجاد کند که به هر کودکی اجازه دهد هنگام تولد ثبت شود.
  • دسترسی به خدمات اساسی را تضمین کند: حق استفاده از مهدکودک، مدرسه و مراقبت‌های پزشکی را با قانون حمایت کند.
  • بازداشت و اخراج را ممنوع کند: کودکان را صرفاً به دلیل وضعیت اقامتی‌شان بازداشت یا اخراج نکند.

با این حال، حمایت عملی از کودکان فاقد مجوزی که مدت طولانی در کره زندگی کرده‌اند و خانواده‌هایشان همچنان به شدت ناکافی است. فرصت‌هایی برای آموزش حرفه‌ای، مشاوره و ارتباط با همسالان نیز باید ایجاد شود تا جوانانی با پیشینه مهاجرت بتوانند مستقل شده و به خوبی در جامعه سازگار شوند.

نظام کارگران مهاجر باید حول محور حقوق بشر اصلاح شود

مشکلات نظام مجوز استخدام

نظام فعلی مجوز استخدام، کارگران مهاجر را به یک محل کار واحد گره می‌زند و از تغییر آزادانه شغل جلوگیری می‌کند. این ساختار وقتی کارگران با دزدی دستمزد یا بدرفتاری روبرو می‌شوند، پاسخ مؤثر را دشوار می‌کند و حقوق بشر آنها را نقض می‌کند. این نظام باید به مدل “مجوز کار” که با استانداردهای ILO (سازمان بین‌المللی کار) مطابقت دارد تبدیل شود، تا کارگران مهاجر آزادانه محل کار خود را انتخاب کنند.

مشکلات برنامه کارگران فصلی

لوایح در حال بررسی در مجلس ملی شامل مقرراتی برای ایجاد پایه قانونی مناسب برای برنامه کارگران فصلی، تقویت شرایط کاری و حمایت‌های حقوق بشری، مسدود کردن دلالان غیرقانونی، و الزام به بیمه اجباری پوشش‌دهنده دستمزدهای پرداخت نشده، بیماری و مرگ است. با این حال در واقعیت، بسیاری از کارگران فصلی در جوامع کشاورزی و ماهیگیری روستایی حقوق کافی ندارند و با نقض‌های جدی حقوق بشر روبرو هستند. این موضوع ریشه در ناکامی دولت در ارائه حمایت کافی در مناطق روستایی دارد.

مشکلات سیاست کارگران خانگی و مراقبتی خارجی

سیاست دولت برای جذب کارگران خانگی و مراقبتی خارجی اساساً روشی برای افزایش نیروی کار ارزان است، به این معنا که نه حقوق کارگران و نه کیفیت مراقبت محافظت می‌شود. حتی با وجود اینکه محدودیت‌های برنامه آزمایشی استفاده از کارگران خانگی فیلیپینی در سئول آشکار شده، دولت می‌گوید طرح را گسترش خواهد داد. این راه‌حل واقعی نیست؛ به جای توسعه خدمات مراقبتی عمومی، بر نیروی کار کم‌دستمزد تکیه می‌کند. نتیجه این است که نه کیفیت کار مراقبتی و نه حقوق بشر کارگران مهاجر در نهایت محافظت می‌شود.

مهاجران را از حمایت‌های دولتی محروم نکنید

دولت بودجه تکمیلی‌ای معادل حدود ۳۰.۵ تریلیون وون برای سال ۲۰۲۵ تهیه کرده و برنامه دارد به هر شهروند بین ۱۵۰,۰۰۰ تا ۵۰۰,۰۰۰ وون پرداخت حمایت معیشتی داشته باشد.

در دوران همه‌گیری کووید-۱۹، دولت به دارندگان اقامت دائم و مهاجران دارای ازدواج کمک پرداخت کرد اما کارگران مهاجر را از آن پرداخت‌ها محروم کرد. این نوع تبعیض با اصل دولتی که ادعای دفاع از “همه” را دارد در تضاد است. مهاجران مالیات می‌پردازند و در حمایت از اقتصاد و جامعه کره سهیم هستند. دولت باید سامانه‌ای ایجاد کند که به همه مهاجران اجازه دهد به طور منصفانه از حمایت‌ها بهره‌مند شوند.

آنچه خواهانیم

  • از تبعیض و محروم کردن مهاجران دست بردارید؛ سیاست‌های منصفانه و محور حقوق بشر ایجاد کنید.
  • عملیات بازداشت و اخراج را فوراً متوقف کنید و برای مهاجران فاقد مجوز مسیری به سوی وضعیت قانونی فراهم کنید.
  • همین الان یک قانون جامع ضد تبعیض تصویب کنید.
  • آزادی تغییر محل کار را برای کارگران مهاجر تضمین کنید.
  • سامانه‌های واقعی ایجاد کنید تا کودکان فاقد مجوزی که مدت طولانی در کره زندگی کرده‌اند و خانواده‌هایشان بتوانند با ثبات زندگی کنند.
  • سیاست‌هایی ایجاد کنید که به پناهندگان اجازه دهد در جامعه کره مستقل شده و با ثبات زندگی کنند.
  • حمایتی فراهم کنید تا مهاجران دارای ازدواج بتوانند به خوبی مستقر شوند و حقوق بشرشان محافظت شود.

اگر سوالی دارید یا به کمک نیاز دارید، با مرکز تماس مهاجرت (1345)، که ۲۴ ساعت شبانه‌روز با پشتیبانی ترجمه در دسترس است، تماس بگیرید، یا از وب‌سایت Korea Immigration Service به نشانی www.immigration.go.kr بازدید کنید. برای به‌روزترین ارقام، مهلت‌ها و جزئیات واجدین شرایط، همیشه پیش از درخواست با 1345 یا دفتر محلی Korea Immigration Service تأیید کنید.

پیوندهای مرجع