هر سال در هجدهم دسامبر، جهان روز جهانی مهاجران را گرامی می‌دارد. سازمان ملل متحد این روز را در سال ۲۰۰۰ در مجمع عمومی خود به طور رسمی تعیین کرد؛ این تاریخ یادآور سالگرد تصویب «کنوانسیون بین‌المللی حمایت از حقوق کارگران مهاجر و اعضای خانواده‌هایشان» در سال ۱۹۹۰ است. در روز جهانی مهاجران ۲۰۲۴، سازمان‌های حقوق مهاجران در سراسر کره با هم به خیابان آمدند و با صدایی بلند از دولت خواستند که حقوق کاری، حقوق مسکن و حقوق بهداشتی همه مهاجران را تضمین کند.
مرگ‌هایی که باید به یاد بسپاریم
این کنفرانس مطبوعاتی فرصتی بود برای بزرگداشت یاد کارگران مهاجری که جانشان را در خاک کره از دست دادند.
-
مرحوم سوک هنگ (کامبوج، درگذشته ۲۰ دسامبر ۲۰۲۰): او تنها در یک خوابگاه گلخانه‌ای پلاستیکی در پوچئون استان گیونگی، در میان سرمای ۱۸ درجه زیر صفر جان باخت. مرگش به عنوان حادثه کاری ثبت شد؛ علت آن بیماری‌ای بود (پارگی واریس مری) که در اثر شرایط زندگی بسیار نامناسب وخیم‌تر شده بود. سازمان‌های کارگران مهاجر این مرگ را ناشی از کار می‌دانستند. در زمان برگزاری کنفرانس مطبوعاتی ۲۰۲۴، چهار سال از درگذشت او می‌گذشت.
-
مرحوم کانگ تائه‌وان (کودک مهاجر فاقد مدرک که به کارگر جوان تبدیل شد): او به عنوان کودک مهاجر فاقد مدرک در کره بزرگ شد و پس از آن که جوانی کارگر شد، در یک حادثه کاری جانش را از دست داد.
-
فاجعه بزرگ صنعتی آریسل (۲۴ ژوئن ۲۰۲۴): در ۲۴ ژوئن ۲۰۲۴، در کارخانه باتری لیتیومی آریسل در هواسئونگ استان گیونگی آتش‌سوزی رخ داد. بیست و سه کارگر جان باختند و هشت نفر زخمی شدند؛ از ۲۳ نفر کشته‌شده، ۱۸ نفر کارگر مهاجر بودند. مدیران شرکت همواره از پذیرش مسئولیت سر باز زده‌اند، در حالی که بازماندگان و خانواده‌های قربانیان همچنان برای محاکمه و مجازات سخت‌گیرانه مبارزه می‌کنند.
-
مرگ در جریان بازرسی مهاجران فاقد مدرک: یک کارگر زن ویتنامی نیز در جریان عملیات اجرایی علیه مهاجران فاقد مدرک جانش را از دست داد.
حق مسکن: مشکل خوابگاه‌های گلخانه‌ای پلاستیکی
وضعیت کنونی
در ۲۷ نوامبر ۲۰۲۴، بارش سنگین برف در سراسر کره خسارات گسترده‌ای به بار آورد. خوابگاه‌های گلخانه‌ای پلاستیکی‌ای که کارگران مهاجر در آن‌ها زندگی می‌کردند، یکی پس از دیگری زیر فشار وزن برف خم شدند یا فرو ریختند. این رویداد نشان داد که شرایط زندگی کارگران مهاجر تا چه اندازه آسیب‌پذیر است.
مشکل اصلی
در چارچوب قوانین کنونی، کارفرمایان می‌توانند گلخانه‌های پلاستیکی و سازه‌های موقت مشابه را نزد دولت‌های محلی به عنوان «اقامتگاه موقت» ثبت کنند و از آن‌ها به عنوان خوابگاه کارگران مهاجر استفاده کنند. این سازه‌ها در برابر آتش، گرمای شدید، باران سیل‌آسا، سرمای شدید و برف سنگین به شدت آسیب‌پذیرند، اما به فضای روزمره زندگی کارگران مهاجر تبدیل شده‌اند.
خواسته‌های سازمان‌ها
- بازرسی فوری و سراسری از شرایط مسکن کارگران مهاجر برای آمادگی در برابر سرمای شدید و برف سنگین
- وزارت کار و اشتغال باید فوراً به درخواست‌های دریافت اطلاعات کارگاهی از استان گیونگی و سایر دولت‌های محلی پاسخ دهد
- ممنوعیت کامل استفاده از سازه‌های موقت به عنوان خوابگاه کارگران مهاجر
- تدوین و اجرای استانداردهای خوابگاهی که زندگی شرافتمندانه را ممکن سازد
حقوق کاری: محدودیت تغییر محل کار و کار اجباری
وضعیت کنونی
بیشتر برنامه‌های کارگران مهاجر در کره، از جمله نظام مجوز استخدام (EPS)، برنامه‌های کار فصلی، برنامه‌های کارگران ماهر و برنامه‌های خدمه شناورهای ماهیگیری، محدودیت‌های سختی بر توانایی کارگران برای تغییر کارفرما به میل خود اعمال می‌کنند. این ساختار کارگران مهاجر را مجبور می‌کند در شرایط ناامن یا استثمارگرانه بمانند. خود دولت به طور رسمی تأیید کرده که در برنامه کار فصلی، استثمار در سطح قاچاق انسان وجود دارد. دزدی دستمزد نیز هر سال شدیدتر می‌شود.
خواسته‌های سازمان‌ها
- تضمین آزادی تغییر محل کار برای همه کارگران مهاجر
- معرفی نظام مجوز کار
- ریشه‌کن کردن دزدی دستمزد و تقویت حمایت از حقوق دستمزد
- توقف هر گونه تلاش برای اعمال حداقل دستمزد پایین‌تر به کارگران مهاجر
- پایان دادن به تبعیض جنسیتی و خشونت جنسی علیه کارگران زن مهاجر
- لغو تبعیض علیه کارگران مهاجر کشاورزی و شیلاتی و تضمین حقوق آن‌ها
- توقف سیاست انتقال بار کار مراقبتی به زنان مهاجر
حق بهداشت و ایمنی کاری: مهاجرت خطر
نرخ مرگ‌های ناشی از حوادث کاری
پژوهشی که National Human Rights Commission of Korea (NHRCK) در اکتبر ۲۰۲۴ منتشر کرد و توسط بنیاد همکاری صنعتی دانشگاه ملی سئول انجام شده بود نشان داد که نرخ مرگ‌های ناشی از حوادث کاری در میان کارگران مهاجر در کره، حداقل ۲٫۳ برابر و حداکثر ۳٫۶ برابر بیشتر از نرخ کارگران کره‌ای هم‌سن آن‌هاست. پژوهشگران گفتند: «این واقعیت که کارگران مهاجر با نرخی حداقل ۲٫۳ برابر بیشتر از کارگران کره‌ای در اثر حوادث کاری جان می‌بازند، در کشوری که از جمله ملت‌های OECD با بالاترین نرخ مرگ‌های کاری است، تکان‌دهنده است.»
مشکلات بهداشتی مهاجران فاقد مدرک
بدون بیمه درمانی، بسیاری از مهاجران وقتی بیمار می‌شوند نمی‌توانند به پزشک مراجعه کنند. ترس از شناسایی و اخراج نیز به این معناست که بسیاری آسیب‌های کاری را گزارش نمی‌دهند. کودکان و نوجوانان مهاجر فاقد مدرک با موانع جدی در دسترسی به خدمات درمانی عمومی، مهدکودک و آموزش روبرو هستند و برنامه‌ریزی برای آینده برایشان بسیار دشوار است.
خواسته‌های سازمان‌ها
- توقف «مهاجرت خطر»، یعنی عملکردی که کارهای خطرناک و مضر را به کارگران مهاجر واگذار می‌کند
- ایجاد تدابیر ایمنی بنیادی برای کارگران مهاجر
- توقف بازرسی و اخراج مهاجران فاقد مدرک و تضمین حق اقامت آن‌ها
- تمدید اقدامات حمایتی برای کودکان و نوجوانان مهاجر فاقد مدرک و تضمین حق اقامت آن‌ها
- گسترش دسترسی مهاجران فاقد مدرک به بیمه درمانی
خلاصه خواسته‌های اصلی
| حوزه | خواسته‌های اصلی |
|---|---|
| حق مسکن | ممنوعیت کامل خوابگاه‌های سازه موقت؛ تضمین استانداردهای مسکن امن |
| حقوق کاری | آزادی تغییر محل کار؛ نظام مجوز کار؛ ریشه‌کن کردن دزدی دستمزد |
| حق بهداشت | تضمین دسترسی به مراقبت‌های بهداشتی برای مهاجران فاقد مدرک؛ حق اقامت |
| ایمنی کاری | حمایت‌های بنیادی در برابر حوادث کاری مهاجران؛ پایان دادن به مهاجرت خطر |
| کنوانسیون‌های بین‌المللی | تصویب کنوانسیون بین‌المللی سازمان ملل درباره حقوق کارگران مهاجر |
درباره این کنفرانس مطبوعاتی مشترک
این بیانیه در ۱۸ دسامبر ۲۰۲۴، روز جهانی مهاجران، به طور مشترک توسط سازمان‌های حقوق مهاجران صادر شد. متن اصلی کره‌ای را می‌توانید در وب‌سایت MAP (Migration to Asia Peace) بخوانید.
برای دریافت آخرین اطلاعات درباره قوانین و سیاست‌های مرتبط با حقوق مهاجران، لطفاً با Immigration Contact Center (1345) که ۲۴ ساعته در دسترس است تماس بگیرید، یا از دفتر محلی Korea Immigration Service خود بازدید کنید.